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收入分配：财产性收入有了坚实保障
2007年初，股市、基金持续火爆，一时间"全民皆股"、"全民皆基"，百姓储蓄资金不断大规模"搬家"，即使央行多次加息，也难以遏制人们猛醒的投资热情。
不过，人们在获得一些投资收入后，又开始担心征税等问题，税收表格的一点点变动都能触痛人们敏感的神经。如果说，政府部门的澄清还不够让人放心的话，党的十七大报告首次提出"让更多群众拥有财产性收入"则让很多人吃了定心丸。这意味着政府将出台更多优惠政策，提供更多机会，完善各种投资渠道，使老百姓的财产性收入增加，而不是相反。
2007年，政府在调整收入分配秩序方面的举措表面上看波澜不惊，实际上也在逐步酝酿着更大幅度的改革。提高最低工资水平为低收入者增收，利用税收和工资改革等手段培育中等收入者群体，重提"国有企业向国家上缴利润制度"以规范垄断性国有企业的收入，人们从中都可看出政府调整收入分配秩序、缩小收入差距的思路逐渐清晰，措施日趋有力。引人注目的是，党的十七大报告首次提出，"初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平"；要"提高劳动报酬在初次分配中的比重"。对初次分配公平问题的重视表明，国家在遏制贫富差距扩大上的举措将更为深入和有效。
社会保障和福利救助：“全覆盖”成为新追求
近年来，从试点到全面推开，从最低收入人群的保障开始向中低收入人群乃至全体人群延伸，社会保障和福利救助工作得到了各级政府的高度重视。2007年这项工作把提高覆盖率、争取"全覆盖"确定为最新目标。
如果说，社会保障和福利救助政策在过去比较注重特定人群的保障，如"两个确保"(确保国有企业下岗职工基本生活、确保企业离退休人员养老金按时足额发放)、对农村五保户人群的救助等等，现在的社会保障和福利救助政策更着重于构筑覆盖城乡各个人群的全方位保障网。这包括两个层面的"全覆盖"：制度层面，不断填补过去由于财力不够形成的"空白点"，在所有地区全面建立社会保障和福利救助政策体系；执行层面，将过去遗漏的各个人群纳入保障，努力做到应保尽保。
2007年，国家不断加大对社会保障和福利救助的公共财政投入，部分社会保障和福利救助政策已基本做到"全覆盖"，如医疗救助制度在农村已实现"全覆盖"。在一些先行一步的地方，对"全覆盖"的追求更为明确，如浙江省已经建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民医疗保障、农村新型合作医疗三条保障线，从制度上实现了城乡居民的"全覆盖"；上海市提出在2010年力争实现各类基本社会保障基本"全覆盖"。即使在一些经济发展相对落后的地方，对贫困生的资助政策也力求从义务教育到高等教育、职业教育阶段的"全覆盖"。
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