|
备受关注的手机漫游费听证会定于1月22日在北京举行。国家发改委和信息产业部公布了两个降低手机漫游费的方案,引起了社会广泛讨论。不少专家指出,这两个方案都比较复杂。也有专家指出,手机漫游费成本几近于零,应该取消目前高额的漫游费。(《新快报》1月14日)
手机漫游是运营商提供的一种服务,是一种商品。既然有商品就有价格。上过中学的人都学过商品、价值、价格的概念及其相互关系:商品的价值量由生产这种商品所耗费的社会必要劳动时间所决定的。价格是价值的货币表现,价值是价格的内容和客观基础。在现实的交换活动中,商品价格和价值经常是不一致的,受供求关系影响。
也就是说,手机漫游这一服务的价格,即“漫游费”,应该取决于漫游服务的价值以及市场供求关系。现今通讯技术发展日新月异,漫游服务所需要的“必要劳动时间”是可控的。专家已经提出,漫游费成本几近于零。那为何手机漫游费还是一直在高位徘徊,饱受诟病?问题关键点就在于“供求关系的影响”。
数据显示,截至2007年11月底,我国手机用户总数已达到5.39亿。面对如此庞大且还在不断增加的消费人群,如果是其他产品的生产商,恐怕早就大打价格战来吸引更多消费者了。但运营商不必如此,他们不需要通过调整价格来吸引消费者。只需要坐等更多消费者入彀,他们就能够将以各种名目收取的费用纳入囊中。对于消费者的要求,他们可以面不改色,毫不理会。现今我国的通讯运营行业为少数企业所控制,消费者对他们有所需求,且只能对他们有所需求,所以运营商也就无须做出低姿态来讨好消费者。庞大的需求和极少的供给构成了手机通信市场的现状,这也成为手机通信服务价格居高不下的根本原因。
供求关系的不平衡,消费者没有选择余地,对运营商形成了需求依赖,垄断企业坐收无本之利。这样的情形下,无论民众是如何希望,取消漫游费这一决定是不会由垄断企业自己做出的。而如果运营商遍地开花,犹如街头卖馒头的早点摊那样多,消费者买谁家的馒头(通信服务)可以货比三家,那手机漫游费乃至手机通信服务费用,还会是坚冰一块,难以打破么?换句话说,行业的垄断被打破,供求关系变化了,消费者不再单纯依赖某些运营商,那手机漫游费、服务费的高低也就会随之出现变化。
下调或者取消漫游费的呼声喊了好几年,相关企业和政府部门却一直不见动静。此次听证会是对民众长久期待的一个回应,但会还没有召开,就已经引来媒体的质疑和民众的一片指责,陷入了尴尬境地。事先公布的方案只有并不令人满意的“降低”项,却没有民众期待的“取消”项,这多少让人怀疑相关部门和垄断企业是否为了既得利益而联合起来“消灭”民众,政府部门的立场和公正性也受到了质疑。此种情况下,听证会的结果更加不容乐观。
漫游费难题的症结在于行业垄断,要解决问题首先就应打破行业垄断,改变供求关系;政府部门则应该代表民众的利益,站稳立场、撇清既得利益,对运营企业进行严格监督,才能够消除漫游费争议背后隐藏的深层问题。
但在目前的情况下,行业垄断、供求关系极度不平衡导致手机运营行业一两家企业垄断独大,也造成消费者话语权被轻视的局面;部门既得利益纠结,使得手机漫游费这一本应取消的收费,却迟迟难以取消。而今,不管手机漫游费听证会最终的结果是哪一个方案,体现的都不是民众最终的要求和愿望,它依然代表着垄断和行业利益,消费者也依然要为垄断付费。(覃贻花/文)
|