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出席全国政协十一届一次会议的关牧村委员建议，中国社会老龄化问题日益突出，国家有关方面对此已高度重视。进一步建立完善良好的老龄社会人群社会关爱管理机制，关系到社会安定、社会和谐发展以及国际形象诸多方面，应提升到战略高度进一步引起重视。
关牧村委员说，国家应成立关爱、管理老龄社会人群的专门机构，其职能是制订相关法律法规和对社会相关机构、组织、部门协调与指导，组织有关重要活动等；建立老龄社会人群管理基金，这是老人个人保障金外的社会基金，主要用于老龄社会人群的社会福利事业；制订、健全服务老龄社会人群的优惠政策；鼓励社会、社团、企业，在保障服务质量的前提下，慈善团体和个人从事老龄社会人群的服务事业；在全面建立多元化的养老机制，子女居家养老、子女托管养老(由社会托老所、养老院照管、子女出费用并经常照看)和单位养老社会养老并举；发展老龄社会人群的社会服务事业，发展老人保姆和老人护理服务中心、老人医院、老人康复中心、老人休闲康乐园、老人大学等，同时完善老人在社会的免费服务，如公园、公交、地铁、专线旅游、老年常见病医疗等；在照管好老龄社会人群的同时，要充分发挥他们的才能与余热，奉献社会，造福人民，有些有专长的要创造条件让他们参与学术、科研、教育等活动；充分发挥媒体作用，增加适合老人观看的节目，建立老人专栏，介绍老人养生、运动、饮食、疾病防治等。
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