美国在海外广布秘密监狱,使用非人道手段虐囚,“黑狱”与“虐囚”已成为美国的符号。2007年5月,联合国反恐中的人权保护特别报告员访美后指出,美国出于反恐目的在阿富汗拘留了700人,在伊拉克拘留了1.8万人,并表示了对关塔那摩湾以及其他地点被拘押者的处境、恐怖活动嫌疑人缺乏司法保障和公平审判问题,以及对恐怖分子嫌犯移送的关切,并对美国政府拒绝其访问关塔那摩湾和其他拘留场所表示失望。(见注137)美国除了在关塔那摩湾及其他众所周知的地方设立秘密监狱对被关押人实施惨无人道的酷刑外,在约旦和埃塞俄比亚也都设置了“黑狱”,被关押人饱受虐待。《华盛顿邮报》2007年12月1日的一篇报道说,自2000年以来的7年间,美国中央情报局曾在约旦首都安曼郊区设置秘密监狱,对被关押人进行威胁、拷打等多种形式的虐待。(见注138)据报道,美国情报机构在埃塞俄比亚秘密关押数以百计的“基地”组织嫌疑犯,被关押者来自19个不同国家,包括妇女和儿童,甚至还有7个月大的婴儿,他们被非法遣送到埃塞俄比亚,被关在令人毛骨悚然的牢房中,一间10英尺×10英尺的监狱关押着10个人,食物少得可怜,受拷打和虐待是常事。(见注139)据《华盛顿时报》2007年12月14日报道,美国中央情报局曾使用“水刑”、模拟处决及其他酷刑对付所谓恐怖分子嫌犯。(见注140)据美国广播公司披露,水刑把囚犯头高脚低地绑在一个木板上,脸用塑料纸盖上,然后开始泼水。此时,塑料纸捂住了口鼻,囚犯很快就感到窒息。《纽约时报》2007年12月7日报道说,中央情报局曾在2005年将2002年审讯两名恐怖分子嫌犯的至少两盘录像带秘密销毁。(见注141)舆论普遍认为中央情报局是在销毁罪证。伊拉克女囚饱受侮辱。据报道,很多伊拉克在押女囚成为警察和占领军的猎物。伊拉克人说,从中世纪以来,已知的战争中都没有发生过像伊拉克战争中这么多针对妇女的强奸和暴力罪行。(见注142)
美国在国际人权问题上一贯奉行双重标准。美国动辄向别国施压,要求别国向联合国人权特别报告员发出永久访问邀请,自己却从未发出过邀请。美国一方面要求别国遵守特别访问通行规则,即特别报告员可在不受干涉和监视的情况下访问任何地点,与任何人交谈,自己却不遵守该通行规则,曾拒绝多名特别报告员联合访问关塔那摩湾军事基地的要求。
美国迄今不承认发展权为人权的一部分。美国虽然在1977年签署了《经济、社会和文化权利国际公约》,但至今没有批准该公约。美国宣称重视保护妇女儿童权利,但签署《消除对妇女一切形式歧视公约》已27年却迟迟不批准,是目前联合国成员国中仅存的7个尚未批准该公约的国家之一;签署《儿童权利公约》12年后仍未批准,而该公约现在已有193个缔约国。2007年3月,《残疾人权利公约》开放签署后,世界许多国家对该公约持积极态度,到2007年12月已有118个国家签署、7个国家批准,但美国既不签署也不批准。
尊重和保障人权是人类社会进步的重要成果和现代文明社会的重要标志,是世界各国人民的共同追求和时代进步潮流的一个重要主题。各国都有责任为促进和保护本国的人权作出努力,都应在公认的国际关系准则基础上促成国际合作。任何国家都无权自诩为人权的化身,将人权作为对别国进行干涉、施压和实施自己战略利益的手段。美国将自己凌驾于其他国家之上,年复一年地发表《国别人权报告》对其他国家的人权状况指手划脚,而对其自身存在的严重的人权问题却熟视无睹,这不仅不符合公认的国际关系准则,而且暴露了其在人权问题上的双重标准和虚伪本质,客观上也损害了美国的国际形象。我们奉劝美国政府正视自身的人权问题,停止在人权问题上搞双重标准的不明智做法。
(137) Preliminary Findings on Visit to United States by Special Rapporteur on Human Rights and Counter-terrorism, May 29, 2007, In: http://www.unog.ch.
(138) Jordan's Spy Agency: Holding Cell for the CIA, The Washington Post, December 1, 2007.
(139)英国《每日电讯报》,2007年4月5日;美联社内罗毕,2007年4月5日。
(140) House Approves Ban on CIA Waterboarding,The Washington Times, December 14, 2007.
(141) C.I.A Destroyed 2 Tapes Showing Interrogations, The New York Times, December 7, 2007.
(142)西班牙《起义报》,2007年5月5日。
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