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[路透社记者]谢谢主持人，两位副部长来了，我就问两个问题。第一个问题，请问贠副部长，现在所说的农业土地不能低于18亿亩，现在的情况是有没有低于18亿亩？因为中国的宪法规定土地不能私人化，现在有没有其他的改革？土地可以不可以用做其它用途？第二个问题请问汪副部长，今年前三个月我们看到中国很多矿业公司在国外买了很多资源，包括在国外进行了很多合并活动。这是不是表明在国内的一些政策改革不看国内的资源，而是看国外的资源？谢谢。 [ 2008-03-14 14:39:42 ]
[贠小苏]关于这位记者提到的土地方面的两个问题，我想，中国现在还到底有没有18亿亩耕地？我可以肯定地回答这位女士，现在中国农村耕地到2006年底的数据18.2亿多亩。应该说，保护18亿亩耕地，在中国是一件关系国计民生的大事。这几年来，中国政府也好，各地方也好，也包括我们国土资源系统，大家共同努力，为保护18亿亩耕地做了大量的工作。中国的耕地或者是农村的土地，就我们的现状来讲，应该说，通过大家的努力，保住18亿亩耕地大有希望。 [ 2008-03-14 14:45:19 ]
[贠小苏]我现在回答第二个问题，在我国，农村土地是农村集体所有，不是个人所有。中国政府一直高度重视维护农民土地的合法权益，采取各种法律法规、政策等手段来保护农民的土地合法权益。特别是在农民的宅基地保护方面、在农民的耕地使用权益的保护上，都做了大量的工作。应该说，在现阶段农民土地的合法权益比较好地得到了保障。当然，在处理被征地农民的合法权益保障过程中，中国政府也好、地方政府也好，当然也包括我们国土资源系统，又采取了许多措施保障被征地农民的合法权益。因而就现状来讲，在中国农村，农民的土地合法权益应该说比较好地得到了落实。当然，还有许多新的问题需要我们研究，把它解决好。谢谢。 [ 2008-03-14 14:46:28 ]
[国土资源部副部长汪民]最近一个时期，国内的一些矿业公司到国外开展工作，这反映出国内矿业企业活力增强。另一方面，我们也在大力加强国内的矿产勘查。中国幅员辽阔，成矿地质条件非常有利。在中西部还有大量的勘查空白区，在东部，我们的勘查工作主要在地表下300—500米内，还存在巨大的第二找矿空间。所以，我们按照国务院的要求，大力加强国内矿产勘查，同时也通过利用国际市场调剂余缺。关于中国的矿产资源供应，我们的基本方针：一是坚持开源与节流并举，把节约放在首位；二是坚持国内国外两种资源并举，首先是立足国内，然后积极开展国外；三是坚持市场调节和政府引导相结合。在宏观调控下，充分发挥市场配置资源的基础性作用；四是开发与保护并重，走可持续发展道路。 [ 2008-03-14 14:49:12 ]
[汪民]在这里，我想强调一下的是，由于矿产资源分布的不均衡性，世界上几乎没有哪一个国家能够完全依靠自身的资源满足发展。所以，“走出去”是我们的必然选择。我们将在互利共赢原则的基础上，开展多层次、多领域、多途径的矿业合作，合理地利用好国内国外两种资源两个市场。 [ 2008-03-14 14:50:03 ]
[法制日报记者]请问汪部长，我国矿山企业“多、小、散”的问题，经过部门的全面整顿、规范及整合，目前取得了哪些进展？还存在什么问题？下一步将怎么办？谢谢。 [ 2008-03-14 14:50:28 ]
[汪民]大家知道，在以前，矿业一度被一些人称为“夕阳产业”，市场很不景气。大概从2002年下半年开始，随着矿产品价格的持续走高，矿业逐渐成为各种利益博弈的热点。随着市场的升温，勘查、开采中的各种违法违规行为也出现严重反弹。为了有效地遏制这种情况，国务院2005年8月印发了《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》，由国土资源部等九个部门在全国联合组织开展矿产资源开发秩序的整顿规范专项行动。应当说，这项行动取得了很明显的效果。两年多来，各地和有关部门认真贯彻落实国务院的要求，层层发动、狠抓落实，做了大量的工作。我这儿有一组数据，想向大家介绍一下，两年多来，全国共查处无证勘查1350多起，无证开采11.5万起，超层越界开采8000多起，以采代探1300多起，非法转让矿业权2200多起，查处矿产资源勘查开采管理方面的违法违规行为870多起，关闭破坏环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山4.6万多处。通过这项工作的开展，使滥采乱挖矿产资源的这种混乱局势得到了有效的遏制，矿产开发一度混乱的局面得到了有效改观。 [ 2008-03-14 14:54:04 ]
[汪民]但是，我们对这项工作的评价、对当前的形势的评价，还不能那么乐观，主要是一些深层次的矛盾和问题还没有很好地解决。主要的表现，一是让我们感到尽管治乱取得明显效果，但成果还很不稳定。治散，取得积极进展，但还很不平衡。治本，迈出了很大的步伐，但这个任务还很艰巨。为了更好地实现整顿规范的治理目标，我们九部委决定，今年上半年在全国范围内再开展一次整顿规范的“回头看”行动，确定了六个方面的内容、21项清查目标。我们相信，通过这项活动的开展，能够进一步促进矿产资源开发新秩序的建立，这里很重要的一项活动就是资源整合工作。因为刚才这位记者提到，矿产开发多年来存在“多、小、散”的问题，怎么样能够以合小并大、以规模化促进节约化，这是一项非常重要的任务。所以，我们这次把资源整合也列为“回头看”行动的重要内容，主要要求是：凡是能够整合的全部都要进行整合。因为这项工作在去年年初就开始做了全面部署，今年年底基本实现整合以后的矿业权的数量要比整合以前的矿业权的数量减少20%，矿产资源开发利用水平(利用率)提高10%，矿山安全发生事故的起数和人员的伤亡数要减少10%以上。 [ 2008-03-14 14:55:45 ]
[汪民]目前，全国已经有3264个矿区编制完成了整合方案，1749个矿区完成了整合任务。通过整合已经减少矿业权14753个。应当说，这有效地促进了矿产开发的规模化生产和节约集约化经营。谢谢。 [ 2008-03-14 14:56:15 ]
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