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[中国日报记者]我有两个问题，第一个问题，请问贠副部长，我国现在正在开展第二次土地调查工作，第一次土地调查已经时隔十年之久，请问，这次调查得到准确的数据之后，我国是否考虑调整一些土地政策？尤其是18亿亩耕地红线这一政策。第二个问题，请问汪民副部长，近年来国际市场矿石价格飞涨，国内需求也很旺盛。有一种观点认为，我国应该建立几种矿石的资源战略储备。请问汪副部长怎么看待此种观点？我国是否要建立这样一个战略的储备？如果要建立的话，主要是依靠国内市场的开发还是国外市场？谢谢。 [ 2008-03-14 15:45:40 ]
[贠小苏]第一，全国第二次土地调查是一次重大的国情国力的调查，土地的布局、结构、利用现状，不同程度地反映着现在土地的利用效率问题，也反映着我们经济区域布局结构状况。因而，通过调查可以为中央、地方在决策过程中提供依据。 [ 2008-03-14 15:46:26 ]
[贠小苏]第二，查清耕地，特别是基本农田的现状、质量，目的是为了更好地保护耕地，保护基本农田。第三，查清城乡土地的现状，有利于促进土地的管理，有利于加快土地市场化建设。 [ 2008-03-14 15:46:42 ]
[贠小苏]至于第二次土地调查结束以后会不会有其他方面的政策调整？我想，主要是从保护方面，为进一步强化保护耕地，进一步严管土地，更好地节约集约科学用地，创造了一个很好的基础。谢谢。 [ 2008-03-14 15:47:05 ]
[汪民]矿产资源储备问题是一个非常重要的问题，刚才那位记者谈到，价格是建立储备制度的一个原因，但决不是唯一的原因。我想，加强资源储备，最主要是要保证经济社会稳定发展，可持续供应，避免由于资源的供应出现问题导致经济的大起大落。 [ 2008-03-14 15:47:40 ]
[汪民]资源储备问题，国务院非常关心，各方面的专家也非常重视，这方面的研究报告很多。我们部里也非常重视这个问题，但真正要实现建立资源储备，可能是各部门大家互相协调、配合的一件事。从我了解到的情况看，我国的油气储备已经启动，其他的矿产资源的储备也在进行研究。 [ 2008-03-14 15:48:05 ]
[汪民]我想，储备制度绝不是国家财政拿出钱来就可以建立的，包括现在我们把一些有效的采矿权、一些大工业型的、或者军用的矿物权人规定一定的数量规模，保证长远供应，实际上也是一种储备。包括我们现在加强矿产资源勘查，能够提供一些长远的找矿区，也是一个长远的储备。所以，储备这项体系应该是一个完整的、比较复杂的体系。我们非常重视这个事情，我相信经过我们进一步的研究，会逐渐地完整解决。谢谢。 [ 2008-03-14 15:48:59 ]
[中国经营报记者]我有两个问题，目前地方正在进行地方土地总体规划修编工作，有的地方政府正在利用这次土地修编把一些违法违规用地纳入到合理合法的用地规划当中，不知道国土资源部的各位领导是否了解这样的情况？对这样的情况怎么看待、怎么处置？第二个问题，刚才提到非农建设用地的流转问题。请问，因为涉及农村问题，在这个问题的政策上，国土资源部是否要和其他的相关主管部门进行协调？比如说中农办、农业部对集体建设用地流转是什么态度？谢谢。 [ 2008-03-14 15:49:59 ]
[刘积福]我来介绍一下情况，你提到中国要对整个土地规划进行修编，这有两个原因，一个是当时的规划没有预见到现在中国的城市建设和经济发展的速度那么快，现在的发展与过去的规划出现了不适应，城市的建设发展也很快，这是一个问题。 [ 2008-03-14 16:00:18 ]
[刘积福]第二个问题，城市规划的修编，基本农田这一条我们是死死地守住，基本农田不能动。所以我们在规划修编当中，一个是为了符合当前发展的需要，比如城市建设的发展、工业的发展，确实是把过去不适应的的地方，根据现在发展的需要做一些调整。比如说一些未利用地、一些荒山荒坡，朝那些方面去调整。第二，基本农田，即使是非调不可的，就要找一个地方补相应质量等量面积的基本农田，才允许你调，否则不允许调。尽管底下有这样做，但引起了我们国土资源部高度重视，执法进一步加强，基层国土资源部门也密切注视着这个事情，各级政府也引起了高度重视，现在这一条已经得到了有效的解决或关注。谢谢。 [ 2008-03-14 16:01:06 ]
[贠小苏]我觉得这位记者提的这个问题提得很好，的确，在现在土地总体利用规划修编过程中，有的地方的确存在着一种现象，就是想通过土地利用总体规划的修编，达到或者是努力实现“两减一增”的状况，“两减”就是耕地面积减少一点，基本农田建设保护里减少一点，“一增”是指努力增加建设用地。我想，出现这样的现象和情况，一方面，有这种情况的地方，首先大家是想努力增加一点建设用地，加快地方经济发展，初衷是好的。但是，通过规划修编来随意调整，显然也是不允许的。 [ 2008-03-14 16:01:53 ]
[贠小苏]为了防止这种情况的发生，我刚才请积福厅长先给大家介绍地方情况，地方也在采取措施解决这种事，而国土资源部采取了很多措施，比如规划的修编必须严格，按程序走。基本农田的调整，比例的降低，也必须按照程序走，不能随意调整。 [ 2008-03-14 16:02:19 ]
[贠小苏]另外，为了修编好规划，首先必须把自己的家底搞清楚，在此次清查的基础上，提出调整的方案，经过批准才能投入。 [ 2008-03-14 16:02:34 ]
[贠小苏]当然，在实际工作中，现在来看，国务院年初已经同意全国要搞好土地利用总体规划纲要的修编，国土资源部很重视这项工作。按照国务院的要求，已经进行了全国土地利用总体规划纲要的修编，打算3月底左右上报国务院审批。同时，在严格规范和要求的基础上，要加快各省规划修编。 [ 2008-03-14 16:03:40 ]
[廖永林]刚才贠副部长也介绍了土地利用总体规划。土地利用涉及到方方面面，涉及到用地者，也涉及到管理者，还涉及到相关部门。在农村集体建设用地流转方面，我们在过去开始做的时候就与相关部门一直进行协作。比如前几次农村集体建设流转试点，第一次就是由我们部与法制办共同在广东顺德开展。还有我们的每次农村建设用地流转座谈经验交流都要求有关部门参加。同时，因为农村建设土地流转涉及到各个方面，在地方的流转试点都是由地方政府来组织，由相关部门参加，成立一个共同的组织来推动这项工作。谢谢。 [ 2008-03-14 16:04:47 ]
[田琦]最后一个问题。 [ 2008-03-14 16:04:58 ]
[新加坡联合早报记者]近半年，我们接到的咨询电话，大多数是问非法侵占土地情况的。他们的口音都重到我们甚至听不懂说话的内容，很显然他们是最基层的农民。他们是投诉无门，地方政府不受理，当地媒体也不敢报道。请问，非法圈地最近是否呈现上升趋势？上升的幅度有多严重？这样的趋势是否会让温总理要求的死守全国18亿亩耕地的红线目标无法达成？谢谢。 [ 2008-03-14 16:05:34 ]
[贠小苏]这位记者提到非法圈地是否有上升的势头。我想，根据从去年九月到现在全国土地执法“百日行动”的情况来看，应该说，在以往土地违法违规案件不断发生的情况下，通过全国土地执法“百日行动”，查处了一大批违法违规案件，包括违法圈地、乱占土地的现象，应该说大大得到了遏制。特别是通过“百日行动”处理了一批相关人员。 [ 2008-03-14 16:06:24 ]
[贠小苏]违法违规、乱占土地会不会影响耕地的保护？我觉得你提的这个问题的确是实际工作中要高度注意和研究解决好的问题。乱占土地，必然涉及到乱占耕地问题，但是违法违规乱占的情况又比较多，有的已经是国有建设用地，在使用过程中违法违规，不能按相关法律规定去办理土地用地手续。有的是在土地转让过程中违法，但也包含农村以租代征、违法违规乱占耕地现象的存在。解决好违法违规、乱占土地问题，其中对违法违规乱占耕地的问题更应该高度重视。在这方面，“百日行动”也好、保护耕地也好，我们已经采取了很多措施。比如，现阶段我们做好四项重点工作： [ 2008-03-14 16:07:19 ]
[贠小苏]一，健全完善耕地保护的共同责任体制，保护18亿亩耕地不仅是国土资源部门的责任，也是地方各级政府的责任。因此，落实保护耕地的责任制，建立责任追究制，使耕地保护落到实处。第二，严管土地，通过规划的控制引导作用，通过计划审批的严格把关保护耕地，尽量少占、不占耕地。第三，大力推进节约集约用地，努力提高现有建设用地的承载能力和利用效率，从而努力减少占用耕地。第四，切实依法做好建设占用耕地的平衡。通过土地的整理、复垦、开发来补充耕地，做好这些相关方面的工作，来切实保护好耕地，当然也包含加大依法行政和执法力度，来保护好耕地。 [ 2008-03-14 16:08:19 ]
[田琦]访到此结束，感谢各位嘉宾，感谢各位记者的采访。 [ 2008-03-14 16:08:30 ]
[新华网、中国政府网报道]本次直播到此结束，谢谢各位网友。 [ 2008-03-14 16:08:57 ]
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