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7月3日,北京工商局发布电子商务监管意见,除在网络交换自用物品且不以营利为目的等3种情况外,从8月1日起,北京地区营利性的网店经营者从事买卖前必须先注册营业执照。通过身份验证的电子商务平台和企业必须在名索网(www.mingsuo.com)申请验证,每年交纳500元的验证费用。
消息一出,各方声音始终处于高分贝状态。
现状:无人知晓营业执照怎么办
“我们还没有接到实施细则的通知,具体怎么办还不清楚。”7月22日,北京市工商行政管理局大厅负责咨询的工作人员如是说。这样的回答让卖家小立非常不安,“现在离8月1日仅有一周多时间,而实施细则却依旧犹抱琵琶半遮面,我们感觉总有什么事儿没有放下来。”到目前为止,咨询的人数尚在少数,也并没有前来办理的卖家。也有观点认为,北京工商局的意图是首先制定规范的法律法规,而具体实施细则有可能日后推出,给行业的发展留出空间。
未来:不破坏网络贸易秩序是前提
其实,网店迟早有被纳入“体制之内”的一天,“无照经营、不交税费”的草莽生涯必将终结,问题的关键是方式和时间。网民并不反对规范市场,但规范市场应当在符合网络发展规律,不破坏已经形成的网络贸易秩序的前提下进行。
正方
买家:总算能约束卖家了
李小姐的布娃娃、手表、衣服大多是从网店“淘”来的。今年6月,她买了一套衣服,款式不错,质量却很差,穿了几次就变了色,和介绍的完全不一样,却无处投诉,只好自认倒霉。听说网店新规,她非常高兴,觉得总算能约束卖家了,产品有了问题,就可以按照营业执照的详细地址和联系方式找到店家退换产品、维权。
政府机关工作人员:早该向卖家征税
在政府机关工作的魏先生认为,卖家不缴纳任何税费,“吃免费餐”已经太久了。网店新规可以杜绝卖家偷逃税费。
易趣网:随着准入门槛的提高,短期内确实会使一些没有资质的注册卖家受到影响。但从长远来看,网店新规对提高卖家诚信度,增强买家的网络购买信心,推进电子商务发展会有积极的作用。
淘宝网:网店新规有助于提高卖家的诚信度。
中立方
卖家小徐:网购的主要根据是卖家的信用记录,而一些卖家采取作弊手段,让信用记录显得苍白。网店新规能改变卖家良莠不齐的现状,促使自己努力地增加信誉度,把一些老客户“围下来”,不过我也对其办理程序及日后的费用问题心有余悸。
买家王小姐:前几天曾经在商场看中某大品牌的轮滑鞋,配全护具以后价格是1000元出头儿,后来在淘宝网买的,全套下来才580元,包含35元运费,而且直接送货上门。关于网店新规,出了问题有法律撑腰当然是好事儿,但卖家成本一上去,我们在网店是不是很难再买到便宜货了呢?
反方
卖家:网店优越性尽失
根据某门户网站的调查,近9成网民不赞成网店新规,其中反应最强烈的自然是卖家。原因有二,一是没有配套的行政规定,执行起来有随意性。二是莫须有的费用会产生,如个体管理费、登记费、年审费、订报费、公告费等等。卖家们都表达了同样的担心——“办个执照其实也没什么,最怕的就是以后的税收。”
有两年网店经营经历的路小姐表示,选择开网店是因为这种经营方式易操作、成本低。如果以后要办理营业执照缴税,网店的优越性没了,就只有选择放弃,何况注册等级将是更大的麻烦。
7月19日,网民“都市醉侠”发表《关于网店收费我决定向法院起诉工商总局或提起行政复议》的帖子,称自己之前曾经开过小店,后来因税务负担重而不得不关门。之后在淘宝开店,没想到工商又将手伸向网店,很担心会产生越来越多莫须有的额加费用。他号召网民一起通过合法手段来维护权益,并称要向法院起诉工商总局。
专家:不合时宜操作性差
“由于B2B、B2C等网站的卖家必须首先获得工商执照,因此首当其冲受到网店新规影响的是以个人卖家为主的C2C平台。”社科院财贸所教授、博士生导师、电子商务专家荆林波表示,“政府期望借助法规来管理和规范这个市场的立意是很好的,但是要看到中国电子商务目前仍旧处于发展的初级阶段,还不是实施网店新规的合适时机,过早的规范可能会限制市场的进一步发展。”
此外,荆林波还表示,“按照网店新规,需要获得执照的卖家地域范围在北京市,需要属地注册,其次要明确网店是营利性或非营利性。由于互联网的跨地域性,如何界定属地注册存在技术上的难题,而如何认定网店的经营性质则是争论的焦点。北京市工商局表示,目前有技术跟踪和认定主体,不过并没有透露具体技术。即使细则出台了,由谁去管,用什么技术力量去查,还是需要大量的人力投入等等,都会让网店新规的实施充满变数。”
被称为“经济学家的良心”的吴敬琏教授在上海“文化论坛”公开表示:“互联网创业让创业、就业的门槛更低,惠及更多人,更好地解决了公平问题,应该重点保护,而不是变相收费扼杀。”这即是网民反对网店新规最根本的原因所在。
律师:是一件好事儿
广东华商律师事务所律师康华康说:“从本质上来说,网络开店与传统开店行为是没有区别的。因此,为了保障合法经营,取缔非法活动,维护市场经济秩序,让网店卖家到工商行政管理部门办理工商登记手续,无论对买家还是守法经营的卖家来说都是一件好事儿。”
官方:有5个月的“缓冲期”
距离8月1日网店新规实行仅有一周,北京市工商局表示,网店新规必将按原定计划执行,但短期内不会再就相关细节以及其他争议做出回应。工商总局也对外界舆论表示不予评论。至于下一步是否会在全国推广网店新规更成了难解之谜。
北京市工商局《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》对卖家们给出了5个月的“缓冲期”。有关方面同时强调,目前已掌握成熟的监管措施,在技术手段上可以实施对所有北京地区卖家的监控工作。
据熟知内情的业内人士介绍,网店新规的争议由来已久,工业与信息化部以及劳动和社会保障部都对此持保留态度。长远来看,大家都认可网店新规,但目前大多数人认为时机并未成熟。