据统计，截至2007年12月，我国网民有4640万人使用网络购物。网店纷纷崛起，而其商业行为规范却空白至今，但这样的状况也许很快就要成为历史了。

　　7月3日，北京工商局发布电子商务监管意见，除在网络交换自用物品且不以营利为目的等3种情况外，从8月1日起，北京地区营利性的网店经营者从事买卖前必须先注册营业执照。通过身份验证的电子商务平台和企业必须在名索网(www.mingsuo.com)申请验证，每年交纳500元的验证费用。

　　消息一出，各方声音始终处于高分贝状态。

　　现状：无人知晓营业执照怎么办

　　“我们还没有接到实施细则的通知，具体怎么办还不清楚。”7月22日，北京市工商行政管理局大厅负责咨询的工作人员如是说。这样的回答让卖家小立非常不安，“现在离8月1日仅有一周多时间，而实施细则却依旧犹抱琵琶半遮面，我们感觉总有什么事儿没有放下来。”到目前为止，咨询的人数尚在少数，也并没有前来办理的卖家。也有观点认为，北京工商局的意图是首先制定规范的法律法规，而具体实施细则有可能日后推出，给行业的发展留出空间。

　　未来：不破坏网络贸易秩序是前提

　　其实，网店迟早有被纳入“体制之内”的一天，“无照经营、不交税费”的草莽生涯必将终结，问题的关键是方式和时间。网民并不反对规范市场，但规范市场应当在符合网络发展规律，不破坏已经形成的网络贸易秩序的前提下进行。

　　正方

　　买家：总算能约束卖家了

　　李小姐的布娃娃、手表、衣服大多是从网店“淘”来的。今年6月，她买了一套衣服，款式不错，质量却很差，穿了几次就变了色，和介绍的完全不一样，却无处投诉，只好自认倒霉。听说网店新规，她非常高兴，觉得总算能约束卖家了，产品有了问题，就可以按照营业执照的详细地址和联系方式找到店家退换产品、维权。

　　政府机关工作人员：早该向卖家征税

　　在政府机关工作的魏先生认为，卖家不缴纳任何税费，“吃免费餐”已经太久了。网店新规可以杜绝卖家偷逃税费。

　　易趣网：随着准入门槛的提高，短期内确实会使一些没有资质的注册卖家受到影响。但从长远来看，网店新规对提高卖家诚信度，增强买家的网络购买信心，推进电子商务发展会有积极的作用。

　　淘宝网：网店新规有助于提高卖家的诚信度。

　　中立方

　　卖家小徐：网购的主要根据是卖家的信用记录，而一些卖家采取作弊手段，让信用记录显得苍白。网店新规能改变卖家良莠不齐的现状，促使自己努力地增加信誉度，把一些老客户“围下来”，不过我也对其办理程序及日后的费用问题心有余悸。

　　买家王小姐：前几天曾经在商场看中某大品牌的轮滑鞋，配全护具以后价格是1000元出头儿，后来在淘宝网买的，全套下来才580元，包含35元运费，而且直接送货上门。关于网店新规，出了问题有法律撑腰当然是好事儿，但卖家成本一上去，我们在网店是不是很难再买到便宜货了呢？

　　反方

　　卖家：网店优越性尽失

　　根据某门户网站的调查，近9成网民不赞成网店新规，其中反应最强烈的自然是卖家。原因有二，一是没有配套的行政规定，执行起来有随意性。二是莫须有的费用会产生，如个体管理费、登记费、年审费、订报费、公告费等等。卖家们都表达了同样的担心——“办个执照其实也没什么，最怕的就是以后的税收。”

　　有两年网店经营经历的路小姐表示，选择开网店是因为这种经营方式易操作、成本低。如果以后要办理营业执照缴税，网店的优越性没了，就只有选择放弃，何况注册等级将是更大的麻烦。

　　7月19日，网民“都市醉侠”发表《关于网店收费我决定向法院起诉工商总局或提起行政复议》的帖子，称自己之前曾经开过小店，后来因税务负担重而不得不关门。之后在淘宝开店，没想到工商又将手伸向网店，很担心会产生越来越多莫须有的额加费用。他号召网民一起通过合法手段来维护权益，并称要向法院起诉工商总局。

　　专家：不合时宜操作性差

　　“由于B2B、B2C等网站的卖家必须首先获得工商执照，因此首当其冲受到网店新规影响的是以个人卖家为主的C2C平台。”社科院财贸所教授、博士生导师、电子商务专家荆林波表示，“政府期望借助法规来管理和规范这个市场的立意是很好的，但是要看到中国电子商务目前仍旧处于发展的初级阶段，还不是实施网店新规的合适时机，过早的规范可能会限制市场的进一步发展。”

　　此外，荆林波还表示，“按照网店新规，需要获得执照的卖家地域范围在北京市，需要属地注册，其次要明确网店是营利性或非营利性。由于互联网的跨地域性，如何界定属地注册存在技术上的难题，而如何认定网店的经营性质则是争论的焦点。北京市工商局表示，目前有技术跟踪和认定主体，不过并没有透露具体技术。即使细则出台了，由谁去管，用什么技术力量去查，还是需要大量的人力投入等等，都会让网店新规的实施充满变数。”

　　被称为“经济学家的良心”的吴敬琏教授在上海“文化论坛”公开表示：“互联网创业让创业、就业的门槛更低，惠及更多人，更好地解决了公平问题，应该重点保护，而不是变相收费扼杀。”这即是网民反对网店新规最根本的原因所在。

　　律师：是一件好事儿

　　广东华商律师事务所律师康华康说：“从本质上来说，网络开店与传统开店行为是没有区别的。因此，为了保障合法经营，取缔非法活动，维护市场经济秩序，让网店卖家到工商行政管理部门办理工商登记手续，无论对买家还是守法经营的卖家来说都是一件好事儿。”

　　官方：有5个月的“缓冲期”

　　距离8月1日网店新规实行仅有一周，北京市工商局表示，网店新规必将按原定计划执行，但短期内不会再就相关细节以及其他争议做出回应。工商总局也对外界舆论表示不予评论。至于下一步是否会在全国推广网店新规更成了难解之谜。

　　北京市工商局《关于贯彻落实〈北京市信息化促进条例〉加强电子商务监督管理的意见》对卖家们给出了5个月的“缓冲期”。有关方面同时强调，目前已掌握成熟的监管措施，在技术手段上可以实施对所有北京地区卖家的监控工作。

　　据熟知内情的业内人士介绍，网店新规的争议由来已久，工业与信息化部以及劳动和社会保障部都对此持保留态度。长远来看，大家都认可网店新规，但目前大多数人认为时机并未成熟。