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今年堪称是冷战结束以来世界风云变幻最为剧烈的一年。15日—16日,来自京、沪等地的百余位专家学者聚会北京,举行2008年国际形势研讨会,就当前整体国际环境的演变及中国的应对之策进行了深入探讨。
“9·14”堪比“9·11”以今年9月14日美林证券被美国银行收购为标志,持续了一年多的美国次贷危机骤然升级为金融危机,并迅速传导全球,这是一个重大的历史性事件,其影响不亚于2001年的“9·11”。金融危机暴露了由美国主导的现有国际秩序长期积累的结构性矛盾,随着危机蔓延,改革的呼声日益高涨。看来,国际体系的改革将在金融领域率先拉开帷幕。
这张拍摄于9月15日的照片显示的是位于美国纽约的美林公司总部大楼上的标志。
当然,改革牵涉到各方博弈,其进程将是复杂而艰难的。美国决不甘心放弃美元货币霸权,欧盟则想借机与美国争夺主导权,而随着国际力量对比近年来出现变化,新兴市场国家和发展中国家要求相应扩大制定和执行规则的话语权。专家估计,较大可能是短期内各方就加强金融监管达成共识,中期进行国际金融组织的改革,而国际经济体系改革则需要有一个长期的过程。
十七大报告中提到,“当今世界正处在大变革大调整之中”,今年国际形势的发展就是一个真实写照。变化之源,在于国际力量此消彼长,单凭美国一己之力,或者是美国为首的西方阵营的力量,已无法将整个世界玩弄于股掌之中。全球化和多极化的大趋势不可逆转:虽然有人将危机归咎于全球化,而且也存在贸易保护主义抬头的可能性,但国际社会的基本共识是携手合作才能战胜危机;金融危机冲击波将继续改变国际力量对比,南北关系面临调整,这些都会进一步推动多极化的发展。
需要指出的是,冷战后国际格局变化与热战后大相径庭,表现为渐变而非突变。国际金融体系改革同样具有渐进性的特征,应该说,“9·14”是一个新阶段的起点,新体系如何定型还要进一步观察。
形势判断须客观冷静危机有没有见底?情况何时能好转?这是人们当前最为关心的问题。
目前来看,美欧日经济衰退恐怕在所难免。另外,还存在危机由发达国家向发展中国家扩散,由虚拟经济向实体经济扩散,由经济领域向社会领域扩散的风险。在次贷危机阶段,人们普遍低估了其造成损失的规模、持续的时间和潜在的连锁效应,前车之鉴不可不防。
11月12日,一名男子走过英国伦敦一个职业介绍所的标牌。据统计,英国最近三个月新增失业人数14万,总失业人数达到182万,为11年来最高纪录。 新华社/路透
不过,此次金融危机毕竟还不能同上世纪20年代末30年代初的大萧条相提并论。美国金融系统虽遭重创,但仍拥有不少调整手段,其经济实力和综合实力在相当一段时间内仍将是世界第一。而国际社会此次联手应对,纷纷出台救市举措,同当年各自为营甚至互拆墙脚形成了鲜明对比,有利于稳定市场信心。另外,包括新兴经济体在内的发展中国家虽难免受到波及,经济增长可能放缓,但只要能保持增长的态势,也有助于全球经济逐步走出低迷。
总体看来,世界经济明年可能是寒冷年、调整年,而油价走势、金融形势、资本流向都须密切关注,在冷静观察的基础上客观理性地加以判断。而发展中国家特别要头脑清醒、保持警觉,以防沦为危机传导链的最后一环。当前形势下,保护好自己,也就是保住了世界经济复苏的希望。
妥善把握战略机遇期变化,往往会同时带来破与立。今年以来国际形势的重大变化,固然给中国经济尤其是外贸带来巨大压力,但其间也蕴藏着机遇。
危机当前,加强多边国际合作需求进一步上升,这与我们构建和谐世界的外交理念是一致的。美、俄、欧、日等各方也越发认识到中国的重要性,这有助于我们推动与各大国关系的平稳发展。就国际金融体系改革而言,加强金融监管会使我对外投资更加安全,金融机构改革也会增加中国的话语权。周边领域今年虽局势多变,但共同应对危机将有利于我们同周边各国深化互信合作。危机同时也能给区域一体化带来新的动力,比如东亚“10+3”机制就是在亚洲金融危机后启动的,而此次国际金融危机有可能加速东亚区域合作进程。另外,金融危机也体现了经济周期规律,拉动上一轮增长的主要因素是信息技术,那么下一轮增长的动力是什么?有专家认为,下一轮增长可能不像信息技术时代那样一枝独秀,可能是多种产业并举,而其中环保技术、生物技术的作用或许会更突出,如果我们认真研判,预作调整布局,也许能争得新一轮增长的先机。
当然,要利用各种潜在的机遇,首先要量力而行,对自己有清醒认识,明析进退趋避之道。只要把握得当,中国进一步和平发展的战略机遇期就不会中断。
本次研讨会由中国国际问题研究所和中国国际问题研究基金会共同主办。 (本报记者杨健)
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