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资料图片:7月10日,第六轮六方会谈第二次会间团长会在北京钓鱼台芳菲苑开幕。这是出席六方会谈团长会的朝鲜代表团。 新华社记者高学余摄
六方会谈举行前的各方立场
备受关注的新一轮朝核问题六方会谈计划于8日在北京举行。从此前朝美双方在新加坡的会晤情况看,此次团长会将重点讨论朝核计划申报的验证问题,以及对朝能源援助时间表等。
“行动对行动”是最近几次六方会谈团长会的中心词汇,但由于朝核问题牵扯到一些国家间错综复杂的关系,因此,有关协议在履行的时候并不是一帆风顺。
本次六方会谈团长会的召开几经波折。7月12日,第六轮六方会谈第二次会间团长会结束。会议在六方会谈框架内设立了验证机制和监督机制,通过了有关机制的指导原则,制定了剩余行动时间表。此次会议前,朝鲜已经提交了核申报清单,美国方面表示在45天内将朝鲜从“支持恐怖主义国家”名单中删除,并终止对朝适用《敌国贸易法》。
然而,朝美在验证问题上产生了分歧。美国方面表示,不将朝鲜从“支恐”名单中除名。8月26日,朝鲜外务省发言人也随之宣布,由于美国违反协议在先,朝鲜不得不暂停宁边核设施去功能化作业,并考虑恢复宁边核设施。9月19日,朝鲜进一步声称,已经启动了将宁边核设施“恢复到原来状态”的工作。
10月1日,六方会谈美方团长希尔访问朝鲜,与朝方就验证问题的几个细则达成协议。10月11日,美国国务院发言人麦科马克对外宣布了双方在验证范围、参与专家、可进入的设施、验证科学方法、原子能机构作用等方面的共识,同时表示,美国决定将朝鲜从所谓“支持恐怖主义国家”的名单中除名。朝鲜也马上作出积极表态,继续宁边核设施去功能化,并允许美国和国际原子能机构核查人员在宁边继续开展工作。只要六方会谈10·3协议被完全落实,朝鲜将在“以去功能化为目标的验证”上采取合作态度。然而不久,双方对验证方法又产生分歧。美方称朝方同意核查人员从核设施中取样并带离朝鲜,朝方则否认美方这一说法。
几乎与此同时,朝日、朝韩关系也发生了一些波动。日本方面以其最关切的“绑架”问题没有取得进展为由,拒绝向朝鲜提供相当于20万吨重油的能源援助,而朝鲜则声称“让日本离开六方会谈”。
朝韩关系也逐渐走入低谷。12月1日,朝鲜实施“中断开城旅游、中止朝韩货运列车运行”等5项措施,两国政府多渠道对话全部中断。
不过,六方会谈的中心议题还是在有关各方的积极推进下取得了实质性进展。这应该归功于六方会谈这一机制所发挥的保险和推进器的作用,使得朝核问题的解决虽面临曲折,但仍能不断地向前迈进。 (本报记者曹鹏程韦冬泽)
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