内容提要:两会上一位代表手中的信封引起了记者的注意,信封上标明的收信人是全国人大常委会办公厅,这位代表告诉记者说:“别看它只是一个小小的信封,它的作用可不小,它是人大代表在闭会期间,行使民主监督权力的一个特殊途径”……