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第二批学习实践活动进入分析检查阶段以来,本市参加活动的区县机关、国有企业和高等学校,认真贯彻中央和市委的各项部署,按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求,坚持重在武装思想、重在解决问题、重在取得实效,在继续抓好理论学习的基础上,紧紧抓住召开民主生活会和形成分析检查报告这两个中心环节,认真查找突出问题,深入剖析问题根源,理清科学发展思路,形成科学发展共识,学习实践活动取得了重要的阶段性成果。
市委和各级党委高度重视,切实加强对分析检查阶段各项工作的领导和指导。5月27日,市委学习实践活动领导小组召开第九次会议提出明确要求,要紧密联系保增长、渡难关、上水平实际开展学习实践活动,认真开好领导班子专题民主生活会,努力形成高质量的分析检查报告,把广大党员干部的思想认识行动高度统一到科学发展的实践中来。6月9日,市委书记张高丽到第二批学习实践活动联系点,参加西青区委常委会专题民主生活会,强调开好民主生活会是学习实践活动的重要环节,是搞好分析检查的重要基础,要按照科学发展观的要求,在查找问题、分析原因、明确方向上下功夫,认真落实整改措施,推动科学发展再上新水平,以实际成果取信于民,造福人民。根据市委统一部署,市委常委和党员副市长分别到第二批学习实践活动联系点,参加领导班子专题民主生活会,对生活会情况进行现场点评,帮助查找存在的问题,理清科学发展思路,对全市学习实践活动的深入开展起到了有力的促进作用。
市委学习实践活动领导小组针对区县机关、国有企业和高等学校的特点,分别召开会议对开好民主生活会、形成分析检查报告和开展群众评议工作作出具体部署。市委各指导检查组紧紧抓住关键环节,提前介入,重点督察,对分析检查报告的质量进行严格把关。
充分发扬民主在查找问题中形成发展共识
参加活动的各单位,把召开民主生活会作为学习实践科学发展观的重要举措和加强领导班子建设的重要契机,着力抓实抓好,务求取得实效。
在民主生活会召开前,各单位普遍采取多种形式征求各方面的意见建议,“一把手”和班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员和分管部门领导之间开展了谈心交心活动。据统计,参加活动的各级领导班子共开展一对一的谈心交心活动28571次,各单位民主生活会前共召开征求意见座谈会4388次,参加征求意见座谈会的各界人士80912人次,发放问卷调查表和征求意见表119447份,收集到意见建议41402条。
民主生活会上,各级领导班子成员勇于正视问题,严于自我解剖,敢于承担责任;开展批评见人见事见思想,自我批评严于律己,查找问题和剖析原因实事求是;各单位主要负责同志普遍对班子自身建设进行深刻总结,着重从思想观念、能力素质、领导方式和工作作风等方面分析不足,对每名班子成员认真点评,肯定成绩,严肃指出问题。使民主生活会既成为征求意见、分析问题、沟通思想、明确方向的会议,也是查找差距、增进团结、坚定信心、加油鼓劲的会议,更好地凝聚集体智慧,形成科学发展共识。
在开好领导班子民主生活会的同时,各基层党组织还召开了专题组织生活会,确保分析检查覆盖到全体党员。广大普通党员普遍认真撰写发言材料,对照科学发展观的要求,剖析问题、分析根源,开动脑筋、建言献策,认真开展批评和自我批评。据统计,全市基层党组织共召开组织生活会4064次,有5861名局、处级领导干部参加了所在支部的组织生活会。
深入分析检查在谋划发展中明确努力方向
各级领导班子充分运用学习调研、解放思想讨论、专题民主生活会的成果,在认真查找问题上下功夫,在深入剖析原因上下功夫,在科学制定决策上下功夫,努力做到“六个讲清楚”:即把领导班子贯彻落实科学发展观的情况讲清楚,把学习实践活动中形成的共识讲清楚,把影响制约科学发展的突出问题讲清楚,把存在问题的主客观原因特别是主观原因讲清楚,把推动科学发展的总体思路和主要举措讲清楚,把加强领导班子自身建设特别是加强党性修养、弘扬良好作风的具体措施讲清楚,确保形成高质量的分析检查报告。
各单位主要领导亲自抓、负总责,全程主持分析检查报告的起草、修改和评议工作,努力使报告成为本单位科学发展的纲领性文件。分析检查报告初稿形成后,广泛征求各方面、各层次的意见和建议,进一步对报告进行修改完善,有的单位还专门就重大问题征求专家学者意见建议。各单位在分析检查报告中,敢于触及实质性问题,努力避免讲成绩多、讲问题少,讲单位多、讲班子自身少,讲实际工作多、讲作风建设少,讲客观原因多、讲主观原因少等弊病,努力做到既不讳疾忌医,也不蜻蜓点水,在查找问题、分析原因、明确方向上狠下功夫。
各单位在较大范围内对领导班子分析检查报告开展群众评议,接受群众监督,使报告更加符合本单位的实际,更好地体现本单位广大群众的意愿。许多单位还将分析检查报告和评议结果在一定范围内公开,接受广大干部群众的监督。
突出实践特色在真抓实干中促进科学发展
参加第二批学习实践活动的各单位,把应对国际金融危机冲击,保增长、渡难关、上水平,克服经济发展困难和保持社会稳定作为分析检查阶段最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效,着力解决突出问题、完善体制机制,以学习实践活动为全市经济社会又好又快发展提供强大动力。
区县机关围绕滨海新区、中心城区、各区县三个层面联动协调发展的要求,着力抓好大项目好项目建设,调整产业结构,壮大经济实力,推进体制改革,完善发展规划,优化发展环境,改善民计民生,促进社会和谐。市属国有企业积极应对金融危机带来的不利影响,着力推进大项目好项目建设,调整产品结构,转变发展方式,提高自主创新能力,为企业长远发展打基础、增后劲。市属高等学校积极应对金融危机给毕业生就业造成的不利影响,千方百计为学生就业提供周到的服务;积极调整发展方向和发展方式,力求在对接天津产业发展、服务全市科技创新上取得新的突破。