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记者从市有关部门获悉,2009年,天津市对口支援与服务参与西部开发工作坚持由“输血型”支援逐步向“输血与造血”并重转变,坚持由解决贫困地区温饱逐步向小康迈进转变,由坚持政府行为,逐步向政府主导、社会参与和市场运作并举转变,逐步建立起全市范围内的“大扶贫”工作新格局,使帮扶领域逐步扩大,支援范围不断拓展,支援内容不断创新,帮扶效果更加明显。
据了解,2009年,本市共落实财政对口支援资金1.2亿元。同时,社会各界不断加大支持力度,落实帮扶项目、物资和资金近1000万元。
在继续完善以“东扶西联”和“帮强扶弱”为重点的对口支援甘肃省成功做法基础上, 2009年4月,天津市与甘肃省共同签署了《新阶段全面战略合作框架协议》、《进一步加强东西扶贫协作纪要》和进一步加大教育、商务、口岸、区域合作、劳务合作、文化交流、卫生和旅游等8个方面框架协议,进一步深化了津甘全方位、多领域的合作交流关系。本市对口支援重庆市万州区的“津援高科技农业园”项目,先后投入市财政资金600多万元帮助建立蔬菜、中药材、果蔬保鲜等生产加工基地,使300户库区农户实现年增收6000元以上,安置库区移民就业近百人。2009年,又投资220万元重点帮助建成了以农业园为基地的“蝴蝶兰和大花蕙兰”等特色花卉繁育基地,帮助移民增收。在援藏项目实施上,更加贴近民生。特别是第五批援藏项目,70%资金用于本市对口的三个县,资金和项目进一步向基层和农牧民倾斜。昌都县天津大桥的修建,不仅解决了农牧民群众出行难的现实困难,也帮助当地发展起运输业,促进了增收。江达县人民医院住院楼的建成,解决了当地群众住院难,确保了农牧民“病有所医”。
本市区县结对帮扶已经成为自觉行动,至今已先后与甘肃省13个贫困县结为对口帮扶关系的区县,通过捐赠物资、援建项目、培训人才、挂职交流等各种方式,开展了长期、有效地帮扶与合作,取得了良好的经济效益和社会效益。各部门对口帮扶已经形成惯例和制度。如市民政局为受援地区募集物资、衣被;市教育局动员区县局及所属的学校,建立结对帮扶关系并派教师到甘肃、新疆等贫困地区支教;天津红光中学和微山路中学,分别为西藏和新疆培养多批中学生,已经成为本市援藏、援疆工作的重要组成部分。社会各界参与对口支援越来越深入,农工党天津市委会发挥自身优势,帮助万州区第四人民医院培训医务人员,请本市知名专家现场义诊,并捐赠救护车等医疗设备。(记者何会文)