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天津北方网讯:今天有两条新闻可以归个类。一条说,高考临近,山西临县政府规定全县网吧将根据区域关闭,致使每个网吧损失过万。临川区文化局一位领导在接受采访时称,“我们这样做,合情合理不合法,确实超出了行政许可职权范围,为了临川教育这个品牌,我们不得不这样做。”(人民网5月31日)一条说,江苏滨海县教育局因不满意一些老师经常在一个叫“滨海论坛”的网站上说教育系统的“坏话和丑事”,就以它是个少数人发泄不满的“垃圾场”全县对它都很“反感”的理由,把这个被称为滨海人集体“微薄”的论坛给封掉了。(同日《京华时报》)
说两个事件其实穿的是“同一条裤子”,是因为二者有一个显著的共同点:长官意志大过法治。前者似乎不用多说,临县一位领导已经“不打自招”了,那就是为了高考,明知不合法也要做。理由说不上“泣鬼神”,但这种敢于为了XX而不惜背弃法律的“勇气”的确够得上“惊天地”。至于“封论坛”的教育局则显得很气急败坏,以为把教师城域网的电缆拔了,所有对教育局的“不满和批评”便烟消云散,甚至都忘掉了自己的职责和“封杀网站”是“八竿子打不着”。
长官意志的可怕在于,无论它的理由和根据是多么“苍白无力”,是多么的“莫须有”,即便你能举出一万个理由去反驳,但就像张爱玲说的它“就是这样的错综复杂,不讲理”,最后还是要依着它的来。为了高考就关闭网吧,这个理由确实听起来很美。可归根究底,网吧到底哪儿碍着高考的事了?是怕孩子上网过度影响高考发挥?那这无疑是自取其辱。因为,多少年前国家就规定网吧不能接纳未成年人了,如果平时没做好“管理”的工作,现在就抱起佛脚来,不是在自掴耳光吗?最重要的是,这种“心血来潮”式的“管制”完全未顾及到网吧业主和一些有上网需求的成年人的权益,加之于法无据,怎不让人“愤懑”?
长官意志的可怕在于,无论它的实际权限几何,只要于它是“逆耳之言”,也总能肆无忌惮地越过“行政许可法”将“诤谏之言”消灭于无形。教师们通过论坛发泄对教育局的不满,有激愤之言也情有可原,只是“言者无罪闻者足戒”,不想想别人批评得对不对,就囫囵吞枣地整个给“堵”了,这不是存心想制造下一个“言塞湖”吗?
长官意志的可怕还在于,它仍然蒂固根深地植于很多“当权者”的意识中,虽然平日里讲依法治国如和尚念经般“熟稔”,可到了“关键时刻”总是喜欢以一己好恶、一己情绪、一己想法行事,完全将“兼听则明、依法治理”抛诸脑后。想想,报道中的县政府和教育局,他们的做法难道不是习惯性的反应吗?本来,无论是保障高中生健康成长、学习,网吧禁止未成年人进入,还是化解教师们的一些牢骚和不满,这些都需要当权者平日里耐心细致的工作,并不是问题来了,发个“领导指示”和“封杀论坛”就万事大吉的。
长官意志固然可怕,可,这都源于“法治”的力量太过软弱,“你弱它就强”。“天下事不难于立法,而难于法之必行”,如果各地政府都如温总理强调的那样把“法”看得“比天大”,“有法必依、执法必严”,又何来这些“人治怪胎——长官意志”滋生的土壤?(王艳春)