150国围猎南沙海域内幕

　　一千油井没一口属中国

　　依据《联合国海洋法公约》，应划归我国管辖的海域面积约为300万平方公里，其中南海260万平方公里，约占我国全部海洋国土的87%。

　　日前，中国南海问题再次升温，菲律宾等国公然向中国挑战南海主权。南海剑拔弩张的背后，巨大的油气资源才是各方争夺焦点。据了解，越南、菲律宾、马来西亚、印尼和文莱5国正从中国南海获取巨大的石油、渔业经济利益，建了200多个钻井平台。现在已有150个国家因为油气进入南海海域。令人意想不到的是，在南沙海域南的1000多口油气井中，却没有一口井是属于中国的。

　　150国围猎南沙油气

　　南沙海域现在有多少国家利益卷入其中？150个国家。

　　这是来自一份非常权威的统计报告。据了解，南沙海域面积82.6万平方公里，有150个国家相关机构在这片海域上作业。大大小小的石油公司都有开发，唯独没有中国的公司。根据有关方面统计，现在平均每年从中国管辖的海域开采石油1500万吨，天然气200亿方。

　　权威资料介绍，在中国传统海疆线以内(包括其附近)分布有14个含油气沉积盆地，总面积约41万平方公里，其中全部或部分在中国断续国界线以内的新生代含油气盆地有8个，主要包括曾母盆地、万安盆地、文莱-沙巴盆地、礼乐滩盆地、西北巴拉望盆地等。

　　南海剑拔弩张的背后，巨大的油气资源才是各方争夺焦点。令人意想不到的是，在南沙海域南的1000多口油气井中，却没有一口井是属于中国的。

　　来自有关部门的调研数据显示，南海南部海域油气资源极其丰富，被称为世界四大油区之一，主要分布于湄公、昆仑、曾母、万安、文莱-沙巴，北康、巴拉望、中建南等多个盆地，石油天然气总资源量约300亿吨油当量，位于传统断续线内中国海域的油气总资源量约290亿吨当量。

　　据了解，南海中南部14个盆地总资源量分布情况是，地质资源量石油230亿吨、天然气339千亿方，油当量569亿吨，其中可采资源量石油33亿吨，天然气109千亿方，油当量142亿吨。

　　在上述14个盆地中，中国传统海疆内地质资源量石油120亿吨，天然气329千亿方，油当量349亿吨；可采资源量石油14亿吨，天然气66千亿方，油当量80亿吨。资源分布特点气多油少。

　　由此可见，南海中南部油气资源具有重要的战略地位，总体规模优于中国近海。业内人士认为，在中国海域总资源中，南海中南部油当量地质资源量占53%，可采资源量占66%，若被他国掠夺，中国将失去约2/3的可采油气资源。

　　事实上，南海不仅蕴藏有丰富的常规油气资源，而且非常规油气资源储量也同样令人瞩目。尤其是被称之为21世纪新能源的可燃冰，南海的可燃冰资源储量十分庞大。根据国土资源部的调查统计，整个南海的可燃冰地质储量约为700亿吨油当量，远景资源储量可达上千亿吨油当量，资源开发前景十分广阔。

　　南海争端现多国身影

　　南海争端实质上是南沙争端，主要争端方为中国、越南、菲律宾、马来西亚和文莱。除此之外，南海争端也出现了美国、日本等域外国家的影子。

　　南沙争端正式起源于20世纪60年代末70年代初。联合国亚洲暨远东经济委员会成立的“亚洲外岛海域矿产资源联合探勘协调委员会”于1968年提出的勘察报告指出，越南沿岸之邻近海域、南沙群岛东部和南部海域蕴藏着丰富的油气资源。1973年第一次世界石油危机加强了南沙油气资源的重要性。

　　1982年《联合国海洋法公约》签署通过，根据新的海洋法公约，一座小岛可拥有自己的12海里领海，还有12海里的毗连区管辖权，甚至可能拥有200海里的专属经济区和350海里的大陆架。

　　由于上述一系列因素的助推，20世纪70年代以后，菲律宾、越南、马来西亚等国纷纷出兵占领其声称“拥有”主权的岛礁，南沙群岛争端开始凸显。

　　在其他国家已经捷足先登的情况下，中国为什么连一口油气井都没有，更没有产出一桶油来呢？有关人士表示，中国一直以来都在谋求开发南沙海域的油气资源。早在上世纪90年代初，中国海洋石油总公司(下称“中海油”)就与美国克里斯通石油公司合作，计划在南沙海域“万安北-21”区块进行油气资源勘探开发。

　　尽管该区块完全位于中国传统疆域内，而且远离越南大陆架，但越南却百般阻挠，肆意干扰中海油的正常作业。中方当时为避免事态恶化，维持南海局势稳定，在尚未展开作业的情况下撤离勘探船，此后十几年再未进入该海域作业。

　　业内人士认为，目前中方进入这片海域进行作业已经十分困难，未来要想在南沙油气开发上有所作为，必然面临与越南以及菲律宾等国的冲突和较量。

　　越南、马来西亚等国海洋油气开发步伐加快，正在从近海沿大陆架向南海深海持续推进，开发方式主要是自主开发、联合国外石油公司开发和对外招标，其中越南和马来西亚的部分区块已侵入到中国传统海疆线内。

　　1983年文莱独立，1987年和1988年文莱照会中国，对中国南沙群岛南部的南通礁提出主权要求。文莱声称，对南沙群岛岛链西南端的路易莎(即我南通礁)拥有主权，并分割南沙海域3000平方公里。

　　印度尼西亚从1966年以来在海上划分“协议开发区”，范围涉及南沙海域5万平方公里。中国台湾与祖国大陆在南沙问题上有着共同的利益诉求。有关专家认为，以后要开发南海油气，可以加强与台湾合作，太平岛将是一个基地。

　　共同开发之路漫漫

　　在南海开发上中国政府率先提出“主权归我，搁置争议，共同开发”的政治主张。不过业内人士认为，搁置争议容易，但是共同开发很难实现。

　　早在2003年11月，中海油与菲律宾国家石油公司签署共同勘探开发南海油气资源的意向书，后来越南也加入其中。根据协议，三国的国家石油公司中国海洋石油总公司、菲律宾国家石油公司以及越南国家石油公司在三年协议期内，联合收集南海协议区14.3万平方公里海域的二维和三维地震数据，并对区内现有的二维地震线进行了处理，共同研究评估石油资源状况，并确定是否具有商业开采价值。

　　然而该协议自2008年执行期满后，各方本应继续保持合作态势，积累互信，更进一步促成合作。但是菲律宾却单方面与英国公司达成协议，大肆在中国南沙礼乐滩附近海域开展油气勘探活动。

　　据了解，到目前为止，越南占据南海29个岛屿，菲律宾占据9个岛屿，马来西亚占据7个岛屿。文莱跟印尼虽然没有占据岛屿，但是已经进行了实质性的开发行动。而中国仅具有13个岛屿。有关专家表示，未来南海问题的途径最可能是两国双边外交谈判。通过签署多方协议来促进各国的自我约束，同时在国际法和《联合国海洋法公约》等国际法规的框架内，就争议问题向联合国和国际海洋法庭申请仲裁，以维持南海的和平与稳定。总体上而言，南海问题的解决将是一个长期的过程。

　　-链接 南海海域界定

　　南中国海简称“南海”，是西太平洋海域最重要的边缘海之一。南海北靠中国华南大陆，东临菲律宾群岛，南接大巽它群岛，西邻中南半岛与马来半岛，通过巴士海峡、巴林塘海峡和马六甲海峡连接太平洋和印度洋。整个南海几乎被大陆、半岛和岛屿所包围。是一个由东北朝向西南走向的半封闭海。

　　南海下辖北部湾和泰国湾两个海湾，整个海域南北绵延3200公里、东西展布2400多公里，海域总面积约356万平方公里，其中在中国传统海疆线内的面积约200万平方公里，包括东沙、西沙、中沙和南沙四个群岛，计有280多个岛屿和岩礁。

　　远在秦汉时代，中国先民在南海就已经有了航海通商和渔业生产活动。南海诸岛在唐代已列入中国版图。二战中日本侵占南海诸岛，战后中国政府收回。无论是中华民国、中华人民共和国对于南海诸岛行使主权的表述与行动，还是国际社会的普遍接受情况，中国对于南海以及所属岛礁都拥有无可争议的主权权益。进入20世纪以来，世界主要国家出版的近200种地图集和权威百科全书，无不明确标明或承认，南沙群岛及其附近海域在中国南海的传统海疆之内。

　　南海战略通道

　　南海不仅是重要的国际航道，更是中国重要的战略通道。南海有37条世界航线，航经南海西南端马六甲海峡的油轮比苏伊士运河的油轮多3倍，比巴拿马运河多5倍。

　　对东亚而言，南海是“海上生命线”，中国大陆80%石油是经过南海运到内地的，日本则有80%中东石油以及3/4南海产出的液化天然气要经南海运回本国，韩国90%石油需要经过南海运输。南海航道不仅对中国而且对亚洲大多数国家的石油运输也至关重要。据估计，至2030年，发展中的亚洲国家石油消耗每年平均以4%的速度增长。如果以这种增长率持续下去，这些国家的石油需求到2020年将达到每天2500万桶，超过目前消耗水平的两倍。而这些增长的亚洲石油需求几乎都要从中东和非洲进口，其中大多数要经马六甲海峡进入南海海域。