将在澳大利亚达尔文港驻军2500人

　　美欲建出击南海桥头堡

　　曾是澳大利亚本土惟一遭受过战火洗礼的达尔文，如今变身为澳洲最现代化的城市之一。这里风光旖旎，具备海滨城市特有的安逸和浪漫。然而，近日传出的一则消息打破了这份难得的宁静。16日，在澳大利亚访问的美国总统奥巴马宣布，美国计划从2012年中开始在达尔文驻扎250名海军陆战队员，到2016年驻军将增至2500人，并将配备各式先进战机、战舰。对此，国际问题专家分析，这个二战以来美军在澳洲的最大规模部署，将使美国获得控制太平洋和印度洋的战略支点，同时美军也拥有了向中国南海投送兵力的前沿阵地。

　　美军重返二战“福地”

　　对于美国人来说，达尔文港堪称一处爱国主义教育基地。二战时期，美军在太平洋战场的反击就是从这里起步的。麦克阿瑟将军将这个港口作为军事基地，从日本人手中夺回了太平洋。而澳大利亚民众也把麦克阿瑟看作是美国支持澳大利亚的象征。

　　如今的达尔文早已褪去了硝烟味，取而代之的是糅杂了迷人风光的小资情调。从金色沙滩上的日出，到东西方风情交融的建筑，被称为“澳大利亚多元文化首府”的达尔文，吸引着各国游客。由于达尔文距离亚洲最近，是澳大利亚进入东南亚的门户，这里不仅是澳北部矿物输出港及贸易中心，同时也是澳大利亚的军事要地，附近有多处陆、海、空军基地，还是北部海岸巡逻艇的基地。在美国军事家的眼中，达尔文的价值并不在于它的风景，而在于其战略位置。达尔文港距离中国海口4200公里，距离马六甲海峡3000公里，距离印度尼西亚只有几百公里。国外媒体称，中国军力的现代化令美国在日本和关岛的驻军越来越容易受到攻击。这样一来，澳大利亚的“偏远”反而成了优势。如果在达尔文建立美军基地，无疑为美国海军打开了通往东亚和印度洋的海上通道，一旦有事，驻扎在此的美军可以更快速度出动干预。

　　对华“空海一体战”支点

　　目前，达尔文港附近有两座海军基地、两座陆军兵营和一座空军基地。美国海军陆战队即将进驻的罗伯特森兵营，就在距达尔文港东南不到10公里处。除了这个兵营之外，澳大利亚还将开放多处军事设施供美军训练使用。根据美澳两国最新达成的军事协议，包括B-52轰炸机、F-18战斗机和“全球鹰”在内的美军战机，将会更频繁地出入达尔文地区。

　　虽然澳方极力强调，增加驻军只是为美军提供驻扎场地和物资补给，而“不是建立军事基地”，但分析人士认为，未来几年内，在达尔文轮值驻扎的美国海军士兵将达到2500人，这一规模和建立军事据点并无二致。

　　美国媒体评论称，虽然同美军在日本和韩国的驻军规模相比，澳大利亚的部署规模甚小，但却更具象征意义，这意味着美国将担当起对崛起的中国进行制衡的角色。日本媒体则分析说，由于澳大利亚位于中国的“反介入”能力范围之外，美国在澳驻军可纠正目前偏重于东北亚的军事部署，以抵消中国的“近海防御”战略。这也是美国落实“空海一体战”的具体措施。

　　外界还认为，与美军驻日本、韩国基地相比，达尔文港距离南海地区更近，在此驻军可以使美国缩短武力干预南海的时间。军事专家尹卓表示，美国正在加紧落实“空海一体战”的战略构想，今后“空海一体战”的指控中心如果落在达尔文，会是一个非常合适的战略支点。达尔文港距离南海大概是2500公里，如果美军的先进战机在达尔文港附近起降，其覆盖距离完全可以到达南海。如果加上“全球鹰”的覆盖范围，整个东南亚都将被置于美国的监控之中。西方媒体指出，近年来，美国感到中国的远程投送和打击能力逐渐冲破了“第一岛链”的束缚，并对“第一岛链”上的美军基地构成威胁，于是开始加强“第二岛链”建设，而向澳大利亚派遣军队的决定，显然是加强“第二岛链”建设的内容。

　　掐住中国的海上要道

　　美国媒体11月18日发表文章说，正当美国在澳驻军被热炒的时候，美军的另一个行动可能给中国带来更大的麻烦。美国和新加坡正协商在樟宜海军基地驻扎两艘美国海军的濒海战斗舰，双方已经接近达成协议。由于新加坡扼守着沟通两大洋的战略水道——马六甲海峡，同时它还位于南海的地区边缘，美军此举可能招致中国更大的不安。

　　分析人士指出，美国对南海问题的介入，已经从单纯的外交手段转向“外交和军事并重”。一方面，美国通过声援有关东南亚国家，向中国政治施压，并推动南海问题国际化；另一方面，美国以军事援助、增派兵力、技术勘测等手段，加大对南海问题的干预力度。美国动用军事手段介入南海，目的是要确保美国对这条黄金航道的控制权。对中国而言，马六甲海峡是中国的海上石油生命线。而达尔文军事基地又靠近马六甲海峡与印度洋国际航道。美国在此驻军，无疑是要掐住中国能源海运线的咽喉。

　　不花大钱的巧战略

　　冷战时期，澳大利亚被国际社会称为支撑美国向西太平洋地区“伸手”的“南锚”。如今，这支锚的价值被美国重新发掘了出来。

　　中央党校国际战略研究所研究员高祖贵表示，与日本相比，澳大利亚作为美国在亚太的盟友，作用更为重要。在与美国建立同盟关系至今的半个世纪中，澳大利亚与美国的摩擦相对较少，并多次参加美国在亚洲的重要军事行动。“9·11”后，美澳同盟获得进一步提升，表现出全面加强的趋势。

　　尽管美澳防务合作正在加温，但有西方媒体提出，美国现在债台高筑，国内经济压力巨大，像在澳大利亚驻军这样的大规模部署，势必会增加经济投入，如此，美国战略东移的计划能否真正实现，目前还是一个问号。对于上述观点，高祖贵认为，美国重返亚太，并非是要多么惊天动地，所需的投入也并非多么巨大，“事实上，美国还没有花什么钱，就已经造成了如此大的声势和响动”。因此，财力上的削弱不会对美国重返亚太构成严重制约。有分析指出，美国目前对亚太的战略布局，基本上都是花小钱办大事，更多则是在拉拢人心。正如美国媒体18日的文章所说，当美国急于向亚太传统盟友表明自己重返亚洲的决心时，缅甸也意外地成了美国的争取对象。奥巴马18日宣布，将于下月派国务卿希拉里访问缅甸。法媒评论说，这一举动意味着美国对缅甸做出重大政策调整。

　　-链接　美五大基地群构防华三重岛链

　　东北亚的基地群：分布在日本、韩国。这些基地控制宗谷、津轻、对马三海峡，可应对朝鲜半岛的陆战与西北太平洋的海战，构成“岛链”中最重要的一环。其中海军基地30多个，最重要的包括横须贺、佐世保、镇海等。

　　东南亚基地群：以菲律宾苏比克湾海军基地和克拉克空军基地为中心的东南亚基地群，原为美“岛链”中承上启下的一环。1992年11月苏比克湾海军基地交还菲律宾后，美国丧失了“岛链”中这重要一环。但近年来，美国在新加坡樟宜建立海军基地，逐步重返东南亚。

　　关岛基地：关岛位于美属马里亚纳群岛最南端，距台湾海峡、南海、朝鲜半岛距离均为3000公里左右，历来是兵家必争之地。关岛是美军在西太平洋中最大的海空军基地。

　　澳新地区基地：目前美国在澳大利亚和新西兰设施不多，主要是海军通讯站、导航站、宇航追踪站等，用于监控中、俄等国的核试验，并为美空间力量服务。

　　夏威夷群岛基地群：夏威夷群岛和中途岛连接美本土和西太平洋美军各基地，是美军太平洋战区指挥中心，太平洋航线上的海、空运枢纽。这些基地或者基地群也被有意识地分为“防范中国的三重岛链”，第一岛链包括日本主要的岛屿、冲绳、菲律宾、中国台湾地区，第二岛链包括了关岛及澳大利亚周边，而夏威夷则是第三岛链。

　　亚太已成美武器第一客户源

　　亚太地区目前是美国武器的第一大客户源。在2010年美国武器的出口中，亚太地区占比重为39%。在美国三大军事出口国当中，亚太占据其二：韩国、澳大利亚。美国对东盟地区的出口又是增长最快的。

　　在东南亚国家中，新加坡是进口美国武器最多的国家，占10%，其次是马来西亚。

　　美国表示为提升印尼军队的现代化水平，在2010年和2011年分别给予援助款1570万美元和2000万美元。菲律宾也加快了购买美国军舰的步伐，今年8月，菲以1038万美元购买了美国一艘二手汉密尔顿级巡逻舰部署在南海，军方紧接着宣布将在明年购买第二艘以提升海军巡逻能力。