天津北方网讯：日前，记者从天津市工商局了解到，为切实依法规范预付卡消费经营行为，营造公平公正的市场交易环境和放心满意的消费环境，市工商局出台了《关于加强预付卡消费侵权问题规范管理的若干意见》，将以美容美发、餐饮、洗染、健身、洗车等实行预付卡行业的企业、个体户为重点对象，加强规范管理。

　　近年来，预付卡消费作为一种新型消费模式，在美容美发、餐饮、洗染、健身、洗车等多个领域广泛推行，在为消费者带来实惠和便利的同时，也出现了一些问题，主要是经营者不兑现办卡时的服务承诺，因迁址、中途停业等导致无法继续消费。预付卡消费已经成为消费者申诉的热点。

　　市工商局出台的《关于加强预付卡消费侵权问题规范管理的若干意见》具体内容是：一、开展调查摸底，掌握经营者基本情况。对预付卡经营者进行调查，摸清运行模式，掌握经营者状况。依托网格化监管，逐户了解预付卡经营者基本情况，建立预付卡经营台帐，详细记录商家的经营信息，主要包括商家名称、负责人、负责人户籍所在地、负责人电话、经营地址、经济性质、成立日期、注册资金、经营项目、经营期限、预付卡形式、预付卡单张金额、目前拥有会员人数、租房到期日期等，全面掌握预付卡经营者的基本情况，为有针对性地开展工作提供保障。

　　二、加强监管执法，规范经营行为。深入开展执法检查，督促企业经营自律，做到诚信守法经营。落实网格化监管责任，引导经营者强化责任意识，经营者要通过店堂公示栏、广告牌等方式公示预付卡消费信息和有关承诺自律制度，特别是企业有迁址、停业等情形的，要通过店堂告示、手机短信提示等方式提前一个月告知消费者。加大网格化巡查力度，对容易出现问题、风险度较高的预付卡行业实行重点监管。组织开展专项执法检查，重点检查经销或使用商品是否假冒伪劣，是否存在虚假宣传、合同违法、不公平竞争、欺诈消费者等违法行为，严格规范经营行为，对存在消费侵权问题，可能引发消费争议的，开展行政指导，及时整改违法违规问题；对严重违法案件，依法予以重处，维护消费者合法权益。

　　三、加强合同监督管理，保护当事人合法权益。制定并推广合同示范文本，指导签订合同，约定双方权利义务。加强对预付卡类格式条款的监督检查，对拒不修改不公平格式条款的，依法予以处罚。指导经营者依法出据收费凭证，保留明细记录并经消费者签字确认。加强企业合同履约情况的监督管理，依法处理合同违法行为，保护好合同当事人的合法权益。

　　四、运用信用分类监管手段，制约违法侵权行为。根据预付卡经营者经营情况，实行信用分类监管，对携款隐匿、恶意侵权、严重违法等侵害消费者权益的企业和负责人降低信用等级，实施重点监控，直至列入黑名单，并在信用分类监管系统予以提示警示。在办理年检验照、注册登记等工商业务时，对其进行重点审查，加强信息沟通，督促其及时解决消费争议。同时，对此类企业不予认定著名商标、守重企业等称号，已认定的按照有关程序予以取消。

　　五、加强消费教育引导，营造良好社会环境。依托12315基层维权网络体系，加强对消费者的宣传教育、科学引导。深入推进12315进媒体，开辟预付卡消费专栏，发布消费警示(提示)，引导经营企业诚信守法经营，公布典型案例，曝光违法侵权经营者名单，注重发动社会力量进行舆论监督，形成全民参与的社会舆论环境。

　　六、发挥行业协会作用，促进行业自律发展。引导广大个体经营者、民营企业协会会员依法从事预付卡经营活动，大力宣传个体民营企业中的诚实守信先进典型。通过行业协会制定并推行行业自律公约、经营质量标准、服务规范，加强行业自律管理，诚信经营，维护企业良好形象，促进行业健康发展。

　　据悉，工商部门还将加强与商务、人民银行、公安等部门的协调配合，共同研究解决预付卡消费侵权问题，对于发售预付卡后不做提示、无故关门、无法查找、下落不明涉嫌诈骗犯罪的，依法移送公安机关处理。(记者吴宏 通讯员王毅鹏 李彦)