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世界贸易组织16日在瑞士日内瓦召开第八次部长级会议,正式同意吸纳俄罗斯入世。俄罗斯由此结束长达18年的入世“马拉松”。
准入世摘正果
上月10日,俄罗斯加入世界贸易组织工作组一致通过俄罗斯入世条约最终文本。拥有世贸组织最高决策权的部长级会议16日正式宣布,批准俄罗斯成员身份。
主持当天部长级会议的尼日利亚贸易与投资部长奥卢塞贡·阿甘加说:“部长级会议批准(俄罗斯入世)。”
世贸组织总干事帕斯卡尔·拉米说:“历经18年马拉松(谈判)后,对俄罗斯联邦和基于原则的多边体系而言,这显然都是一个历史时刻。”
“你们得知道,马拉松最痛苦和最艰难的是最后一英里赛程,但当你跨过终点的一刹那,那种感觉太棒了。这就是我们今天所经历的……就全球贸易覆盖面而言,我们正迅速扩大至全世界。”拉米说。
按程序,俄罗斯正式成为世贸组织一员只待俄罗斯议会的批准。俄罗斯议会必须在明年6月15日前作出决定。俄方首席谈判代表马克西姆·梅德韦德科夫先前说,俄罗斯预计将在“明年早些时候”通过条约。
第一副总理伊戈尔·舒瓦洛夫欢迎世贸组织批准俄罗斯成员身份。以日内瓦近日的大风天气作喻,舒瓦洛夫说,这是改变的迹象,“朝着好势头改变”。
排异议消阻滞
一旦俄罗斯议会批准入世协议,俄罗斯将成为世贸组织第154个成员,也将成为“入世”谈判历时最长的国家。
俄罗斯1993年正式申请加入关税与贸易总协定,即世贸组织前身,1995年正式启动入世谈判,迄今已有18年。
世贸组织规定,“纳新”需所有成员一致同意。
上月2日,俄罗斯和“入世”谈判最后“对手”格鲁吉亚在瑞士就俄罗斯入世方案达成共识。根据俄格双方达成的最终协议,一家独立机构接手两国边境贸易海关检查,包括两国经由阿布哈兹和南奥塞梯进行的贸易。
俄罗斯与格鲁吉亚2008年8月军事冲突后,俄方宣布承认格鲁吉亚自治州阿布哈兹和自治共和国南奥塞梯独立。俄格继而中断外交关系。瑞士作为俄格外交利益代理,成为俄方入世斡旋方,在日内瓦主持俄格谈判。
-国际观察
世贸局内人
此前,因为是“局外人”,俄被排除在国际贸易规则的决策圈之外。这既是国际贸易的损失,更是俄罗斯的损失。据俄政府初步测算,俄每年因贸易歧视遭受的损失达25亿美元。
入世,意味着俄罗斯经济站到了一个新起点,所面对的机遇和挑战同样鲜明。
对俄罗斯的贸易伙伴来说,俄罗斯入世也势将促进双边贸易的迅速发展。以俄罗斯的第一大贸易伙伴中国为例,俄罗斯入世将使两国贸易规范化,中国商品和投资进入俄罗斯将更加便利,解决贸易纠纷的渠道也将更加通畅,这将为深化两国经贸合作、落实两国领导人关于双边贸易额目标的规划提供新的助力。
对世贸组织来说,俄罗斯入世之后,世贸组织将覆盖98%的国际贸易,这不仅仅意味着将最后一个重要经济体纳入其贸易规则之内,更重要的是,由此可能带来的鲶鱼效应将为多边贸易谈判和全球经济治理注入新的活力,国际贸易也可望因此获得新的发展机遇。
普京曾说,世贸组织是一种工具,谁善于使用它,谁就会变得更强大。俄罗斯的入世,或将验证这一点。
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俄罗斯总统相信入世双赢
俄罗斯总统新闻局16日公布消息说,俄总统梅德韦杰夫当天向世界贸易组织部长级会议发去电报,对会议批准俄罗斯加入世贸组织表示感谢,并认为俄罗斯入世能实现俄与其合作伙伴的双赢。
梅德韦杰夫在电报中说,本次会议在全球经济的关键时期举行。当前的重要任务是防止局部和区域问题演变成全球性危机,应继续推行基于明确和统一规则基础上的经济自由化,发展公正有效的贸易体系,并巩固多边国际体系。
梅德韦杰夫认为,世贸组织的巨大潜力能保障世界经济稳定。他表示,俄罗斯准备为此做出自己力所能及的贡献。
-前景
降关税减补贴
为加入世贸组织,俄罗斯与这一组织成员经由谈判签署多项双边条约,其中包括30个服务业市场准入条约,57个商品准入条约。
根据这些双边条约,俄罗斯入世后将把整体关税水平从2011年的10%降至7.8%。其中,农产品关税将从13.2%降至10.8%;制造业商品关税将从9.5%降至7.3%。
俄罗斯承诺,将逐步降低农产品补贴。2012年,俄罗斯农产品补贴将限制在90亿美元以内,尔后逐步削减,至2018年,补贴将降至44亿美元。
另外,俄罗斯保证,境内生产商和天然气分销商“会依据正常商业模式运营”。外国投资在电信产业中不得超过49%的限额将在入世四年后取消。
一些经济分析师先前警告,俄罗斯入世需作出多项承诺,冲击国内农业、制造业和航空业。
不过,俄罗斯政府乐观评估入世前景。总理弗拉基米尔·普京先前表示,入世对俄罗斯经济“利大于弊”。