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根据《河东区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要草案》(以下简称《规划》),“十二五”期间,河东区将努力提高资源节约和环境保护水平,大力发展绿色经济、低碳经济、循环经济,加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式,提高生态文明水平。按照“建设独具特色的国际性、现代化宜居城市”的要求,打造宜商宜居活力城。
绿化
新建公园绿地100公顷
“十二五”期间,河东区将坚持集中紧凑发展模式,完善土地集约利用评价体系,合理开发利用地下空间。河东区将对现有建筑逐步实施节能技术改造,促进经济社会发展从高能耗向节约型、环保型转变。
全面巩固和提升创建国家环保模范城市成果,加快生态城区建设,争创国家园林城区。加大财政投入,搞好小森林、小湿地试点,新建公园绿地100公顷,利用高架桥下近100公顷空地加强桥园绿地建设,利用海河、月牙河近100公顷水系打造滨水公园景观带,新建和改造提升一批主题公园、街景绿地广场,力争人均公园绿地面积超过4平方米,建设一批生态示范小区,全面提升绿化美化水平,构筑“人与人和谐共存,人与经济活动和谐共存,人与环境和谐共存”的生态宜居城区。
交通
建23个地铁出站口
加强交通体系建设。加强跨铁路地下通道、人行天桥建设,妥善解决阻隔问题。提高支路、甬路密度,做好与快速路、主干路的衔接,不断提高“新城市中心”的对内沟通功能和对外辐射能力。
实施刘庄浮桥提升改造,建设雪莲南路等3座铁路涵洞,新建六纬路延长线等8条道路,整修泰兴路等6条道路,建设5座人行天桥,新建华龙道停车楼等5处停车场。加快推进京津城际延伸线及津秦客运专线工程实施。积极配合市地铁2、3、4、5、9号线和天津站交通枢纽工程建设,在完成地铁9号线工程基础上,完成23个地铁出站口拆迁及建设。
环境
实现垃圾转运密闭化
加强水电气设施建设。重点建设一号桥泵站等6座排水泵站,基本解决低洼片雨季积水淹泡问题。重点建设东兴桥220KV变电站、顺达路110 KV变电站、万东路35 KV变电站等15-20座变电站。
加强供热设施建设。结合东郊热电厂、东北郊热电厂建成供热及第一发电厂搬迁,探索创新供热形式,解决小锅炉并网问题。与节能减排工作结合,支持配合外墙保温、双层玻璃等节能措施,改善热源不足和供热布局不合理等问题。积极开展热计量推广工作,将热计量工作从新建住宅逐步推广到老、旧住宅。
加强环卫设施建设。重点建设环保节能挤压式转运站,在覆盖盲点地区新建5座,异地还建1座,实现垃圾转运密闭化,生活垃圾密闭运输率达到100%。新建2处综合环卫班点和1处溶盐池。在主要道路两侧、重点地区等处新建二类以上公厕22座。
教育
早教中心街道全覆盖
“十二五”期间,河东区将提高学前教育普及水平,落实学前教育办园标准,采取多种形式扩大学前优质教育资源,实现早教中心各街道全覆盖,着力解决“入园难”问题,到2015年,学前三年入园率达到96%。
高水平完成义务教育学校现代化标准建设和中小学校舍安全工程,实现校际办学条件和教育质量基本均衡,确保适龄儿童少年接受优质义务教育。
构建高中阶段教育特色发展模式,提供适应学生多元发展要求的优质特色高中阶段教育,使普通高中100%达到优质高中标准。实施特色高中建设工程,创建5所市级特色高中。高中阶段普及率继续保持100%。
提高职业教育服务区域发展能力,加强中等职业学校实训基地和示范校建设,建成独立设置的高等职业学院。与国内知名大学联合办学规模扩大到5所,逐步实行中等职业教育免费制度。
医疗
投资非营利性医疗机构
以社区、家庭和居民为服务对象,提供综合性、连续性的健康管理与服务,动员引导辖区内常住居民及就诊患者建立健康档案,实现社区卫生服务中心与大医院双向转诊通道畅通。
深化医药卫生体制改革。继续推进“公立医院与社区卫生服务机构合作”试点项目,完善“双伞合作”模型,建立分级医疗、双向转诊的医疗服务体系。健全基本药物制度,继续推进药品零差率销售,完善药品供应保障体系,确保药品质量和安全。
加强公共卫生体系建设。鼓励社会资本投资兴办非营利性医疗机构。加强医德医风建设,提高医疗服务质量和水平,促进医患关系和谐。
社保
鼓励办福利和养老机构
坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,完善覆盖城市居民的社会保障体系,努力实现人人享有基本社会保障,确保“劳有所得、病有所医、老有所养、困有所济”。
坚持政府主导、联合推动,灵活参保方式,积极推进养老、医疗、工伤保险扩面工作。完善和落实城市居民最低生活保障制度,做到应保尽保。继续推动机关事业单位养老保险制度改革。
积极应对人口老龄化,鼓励和支持社会力量兴办社会福利机构和养老服务实体,建立多种形式的养老助残服务体系。落实住房保障政策,扩大普通商品房和保障性住房供应,充分保障群众居住权。
就业
好项目成就业蓄水池
坚持扩大就业与经济发展协调并进,依托经济发展、项目辐射拉动就业增长,到2015年末,调查失业率控制在6.5%以内。盯住渤海银行总部大厦、红星国际广场、中粮集团项目、中信城市广场等新项目、大项目建设,摸清项目的人才人力需求,落实“需求决定培训”办法,有针对性的组织对口培训,使大项目、好项目成为吸纳就业的主要蓄水池。
把发展社区商业、繁荣社区经济与促进就业结合起来,抓好社区就业实体建设,努力建设一批充分就业社区,促进充分就业目标实现。
健全完善创业服务体系,大力促进以创业带动就业。重视做好高校毕业生、退役军人、城市就业困难人员、农民工进城务工人员就业帮扶工作,健全低保与再就业联动机制,针对就业困难群体和“40”“50”人员,大力开发公益性就业岗位,确保零就业家庭动态为零。