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  【新闻背景】
2012年12月4日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。“八项规定”出台后,对公款吃喝的杀伤有目共睹:据中国烹饪协会的报告称,“八项规定”出台后北京地区的高端酒店生意下降了35%;统计局数据显示,受高档餐饮和名酒消费下降的影响,2013年1-2月份,社会消费品零售总额仅为37810亿元,同比仅增长12.3%,比2012年12月份少增了2个百分点。2012年1-2月份的社会消费品零售总额为33669亿元,假定其他条件不变,算下来1-2月份各级官员嘴下共节省了670亿元。但是上有政策下有对策,既然不能明着吃喝那就暗地里来。根据媒体的报道,现在公款吃喝有转入“地下”的趋势。

“潜伏”的公款吃喝

近日记者暗访了北京几处分别位于公园、古寺和胡同里的就餐场所,发现这里就餐价格高,并有公车的身影。一名服务员表示,他们接待的领导很多。或许是为了迎合某些顾客的需求,一些高档的就餐场所并未挂出饭店招牌,而是以会所的面貌出现。这些会所除了栖身于公园或寺庙,还有一些更为隐蔽......【更多】

“吃喝”背后那些权力的影子

这些隐蔽的会所和“吃喝公园”背后有太多公权力的影子。公园是政府部门规划建设的公共设施,其产权归更高一级的市政府。而有人能够将高档酒楼开到公园腹地,或者阻挡公园透绿多年,非平民百姓可以为之,恐离不开权力的支持关照。


曾有河南副厅级官员抱怨公款吃喝:有鲍鱼的饭局吃得累,做梦都想喝小米汤。这位官员所参透的是:请的是你的位置、权力,你能给他的是资源。高档酒楼消费高昂,若是公款吃喝几同于贪污;若是社会资本请客,钱吃出去了,最后还是要收回来,甚至还会连本带息。到底还是归结到“权力寻租”。

整治“公款吃喝” 治本在“反腐”

要从根本上摆脱目下的困境,需要改变思维,从整治清理滋生“苍蝇”的土壤入手。要认识到,大多数飞舞的“苍蝇”,都孽生于“权力腐败”这个土壤。如果单单为了口舌之欲,大多数官员犯不着拿自己的前途来冒险。无论是发生在官员之间或官商之间的“人情风”,离不开利益诉求。如果权力都运行在阳光下,试想,还会有多少顶风公款吃喝的冲动?因此,公款吃喝是“标”,权力腐败才是“本”。【更多】


“三公消费”审查需公开透明并制度化

充分发挥“三公消费”审查的作用。首先,应严格财政预算。根据不同单位,不同需求,实行部分预拨制,之后再由各自申请,合理拨付。同时做到预算细化、公开化、透明化,杜绝暗箱操作和做假账,责任落实到人。“三公”消费审查的过程中,要有法规制度作保障,单位要定期向社会公布“三公”消费等经费预算、决算,超预算公款消费就是违法,违法必重处。其次,规范接待,制定科学的条文制度,规定接待标准,超过标准自行负责,对公款报销要予以严审,严禁私帐公报。再次,加强监督,发挥举报的功效,奖惩分明,用积极的方式鼓励举报。【更多】

“嘴上腐败”应尽早入罪

如果真的能让“公款吃喝入刑”,其延伸出的儆效作用是广泛的。在不少落马贪官为自己的开脱之词中,都把受贿当做相互礼尚往来,而请吃请喝是最典型的“礼尚往来”。若让已经达到一年3000亿的公款吃喝问题还停留在“儿子管老子,老子管儿子”的制度层面,那么三公消费中始终存在着一笔糊涂账。因此,将公款吃喝上升到法律高度,把公款吃喝纳入刑法,像治理贪污受贿一样治理吃喝腐败,无疑能让更多的公款吃喝者有所顾忌和收敛。【更多】

中央出台的“八项规定”对“公款吃喝”有很强的抑制作用,这也是“公款吃喝”要大搞“潜伏”的直接原因。但是“八项规定”只是治理“公款吃喝”的其中一味药。作为行政命令,“八项规定”更多地体现中央高层对于整治官员作风的决心,这也与中国新一届领导班子履新以来所表现出的反腐决心相一致。有决心,就要有具体执行的措施。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略,因此整治“公款吃喝”也需要法律的保障,同时与“三公消费”的审查制度相辅相成,方能发挥“惩”与“治”的作用。由此可见,要真正整治“公款吃喝”,需要构建行政命令、反腐方针以及法制规范“三位一体”的整治体系。

网友:老实做人认真做事 潜伏的公款吃喝!其实就是偷吃!还没有乞丐有能力!至少乞丐是靠自已的能力在吃!而你们是在偷吃!你们都是小偷!
网友:芦花白秋月明 希望现在的公款吃喝变为公款吃鸡!
网友:我笑你蓉 最讨厌公款吃喝!!!
网友:沙门氏v 考察公款吃喝风,是考察政风是否好转的晴雨表,是衡量执政者真心反腐的试金石。如果嘴都管不住,何以安天下?
网友:时间轴的魔力 治理公款吃喝,一是体制改革,经费科目公开;二是设立公款吃喝罪;三是放倒他一两个,不是回家睡觉,而是看守所睡觉。
网友:想飞的马01 每年的公款吃喝,能建多少希望小学。无语了。
网友:美丽巴里坤 对为口腹之欲敢于和中央对着干的官员们罢官追责,看谁还敢公款吃喝?!
 
 
编辑:李彤
面对公款吃喝要敢于“动大锤”,媒体监督权需充分体现。
 
编辑:尹辰辰
公款吃喝玩“潜伏”,监管不能玩“捉迷藏”,从根本上消灭公款吃喝,要还得靠制度建设。
 
编辑:覃贻花
潜伏的是公款吃喝,暴露的是深层次腐败。解决的关键仍然是严密的制度和切实的落实。
 
编辑:郑津
公款吃喝“隐姓埋名”,由明处 “转入地下”的现象频出,其根源还是权力未能受到有效约束,“三公”经费缺乏透明。
 

新闻中心 邓坤伟

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