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天津北方网讯:按照国家食品药品监督管理总局部署,天津市局制定了专项行动方案,5月22日,打击保健食品“四非”专项行动动员部署大会在天津市药品检验所召开。
本次专项行动,以打击“四非”、拒绝假劣、净化市场、保障安全为主要目标,有效遏制保健食品违法违规势头,形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势,促进保健食品生产经营秩序进一步好转,切实保护消费者合法权益。
据了解,此次专项行动历时五个月,按照整治、惩处和规范相结合的总体要求,明确处罚依据和处罚标准(一律按上限处罚),重典治乱;在工作方法上,以重点产品、重点企业、重点区域、重点案件为突破口,采取摸底排查、突击检查、公开曝光的方式,集中力量。市局组织对个别重点案件线索开展飞行检查和暗访,开展专项抽检,对全市专项行动工作进行督查。各分局、滨海新区局要按照市局的统一部署,制定辖区内的具体实施方案。在本地区开展暗访暗查和突击检查,摸清情况。同时,要结合本地日常监管、风险监测和投诉举报工作情况,制定“辖区内重点监督检查的产品及企业名单”。
市食品药品监管局总药检师李静告诉记者,打击保健食品非法生产行为重点侧重五个方面,一是地下黑窝点生产;二是企业未经许可生产保健食品;三是在生产过程中偷工减料、掺杂掺假或者不按照批准内容生产;四是生产的保健食品存在重金属、微生物超标等质量问题;五是违法违规委托生产。
打击保健食品非法经营行为重点侧重五个方面。一是未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品;二是经营假冒保健食品文号、标志以及未经批准声称特定保健功能的产品;三是经营的保健食品产品质量不合格或来源不明;四是以会议、讲座等形式违法销售保健食品;五是市场开办者对入场的保健食品经营者不履行市场开办责任导致肆意经营假冒伪劣产品。
打击保健食品非法添加行为重点侧重三个方面。一是在保健食品标签、说明书、广告中夸大功能范围、宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能;二是虚构保健食品监制、出品、推荐单位信息;三是未经审查发布保健食品广告以及不按照保健食品广告审查内容发布广告。
市局制定部署专项行动方案,对重点案件线索组织开展飞行检查和暗访,开展专项抽检,对专项行动工作进行指导、协调和督查。各监管单位要根据市局的统一部署,制定辖区内的具体实施方案。要加大对辖区内保健食品“四非”行为的监督检查,尤其要对保健食品主要集散地、大型批发企业等进行全覆盖的监督检查。同时,要结合本辖区日常监管、风险监测和投诉举报工作情况,制定“辖区内重点监督检查的产品及企业名单”,组织执法人员开展暗访暗查和突击检查。
天津市食品药品监督管理局局长林立军表示,为确保对这次专项行动中发现违法违规行为得到统一、严厉的查处,市局专门对涉及的相关法律法规进行了梳理,明确了打击保健食品“四非”行为适用的相关条款。同时,要求在查处中严格按照四个“一律”执行。即:发现“四非”行为的,一律按法律法规规定的上限予以处罚;情节严重的,一律吊销生产经营者和产品的许可证件;涉及犯罪的,一律移送公安机关依法追究刑事责任;对存在安全隐患的,一律封存、下架、责令企业召回并监督销毁。对保健食品虚假广告等违法违规宣传的,要加强监测,对违法违规广告的,一律移交工商部门。案件的查处工作既要从重从快,也要依法规、按程序一件一件的处理到位。专项行动中涉及跨区的违法案件,各区之间要密切配合,团结协作,绝不允许推诿扯皮,必要时,由市局协调组织,市局将加强对各地查处工作的指导和协调。各监管单位对案件查办要做到事事有落实,件件有回音。通过这次专项行动,要着力突破一批群众举报的线索、查处一批违法违规行为、移送一批刑事案件,在全市范围内形成打击违法违规行为的震慑力。(记者赵首蕊)