【新闻背景】2013年7月6日，从韩国飞往美国的一架波音777客机在美国旧金山机场降落时坠毁，最终导致3名中国学生死亡。飞机上共有307人，其中中国乘客就有140人左右。机上中国人有一半是赴美参加夏令营的学生，此事引发了人们对游学市场的关注。 |
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对于正在长身体和见识的孩子们来说，行万里路与读万卷书同样重要。当下的中国家长们对孩子们的学习重视程度已到了无以复加的程度，即使到了暑期为孩子们安排一些旅行项目，也是希望能对学习有帮助。旅游产品的策划者们嗅到这一商机，于是“游学”产业应运而生。游学，从本质上，只是一种说词，“游”是实质，学，则是给家长们的心理心安剂。 据中国青年报报道，仅杭州一城，一个暑假约有一万名中小学生出国游学，按照目前平均价15000元计算，暑假游学市场至少有1.5亿销售额。事实上，各种名目花哨的“高级班”“领袖培养班”之类，收费更是高得离谱。“游学”正在呈现低龄化的趋势。这是“不输在起跑线上”的中国式教育的最新版本。这种利用广大家长望子成龙凤的急切心态，由精明的商家策动和鼓吹，调动包括学校老师在内参与和推动的商业活动，已成为暑期的一道风景。 |
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目前从事游学服务的机构共有三种：一种是国内的教育培训机构，一类是旅行社，一类是留学中介。还有一类是学校出面组织，采取学生自愿报名形式，服务的提供方仍是由教育培训机构或旅行社负责。由于缺乏相应监管，很多公司连举办游学的资质都没有就私自违规办学，游学的质量无法保障，导致游学市场质量参差不齐。 一些业内人士透露，学校、中介和接待方层层转包、责任界定模糊；中介机构资质存疑；名校体验沦为“到此一游”……“中介机构利用旅行社、商会、学校等招来‘生源’，返还高达10%以上的‘利润’，已经是业内‘潜规则’。”一位北京市留学中介机构的市场经理说。 专家提醒，选择出国夏令营应全面考虑机构是否具有权威资质、行业信誉口碑是否过硬、行程内容是否有较高安全风险、往返交通是否便利、是否需要多次中转等因素。另外，一定要为孩子投保旅游意外、疾病医疗等相关保险。 |
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教育部、外交部、公安部、国家旅游局曾于2012年4月24日联合发布《关于进一步加强对中小学生出国参加夏(冬)令营等有关活动管理的通知》，禁止主办单位以营利为目的组织出国夏(冬)令营等有关活动。 但国外游学夏令营的举办主要存在两种形式：公益性与商业性。商业性夏令营活动如由民办教育培训机构举办的则被人们普遍认定为合法的商业行为。因为是商业行为，所以组织这类夏令营活动的公司或机构，只要是合法登记注册的，不超出经营范围，就可以举办夏令营活动。而且，由民办教育培训机构等社会商业机构开办的纯营利性夏令营游学项目没有直接的管理部门，无需通过任何资质审批，也没有准入门槛。因此，民办教育培训机构举办的夏令营活动目前亦不违反我国现行法律规定，而且因其商业性、营利性，这类活动还不受教育部门监管。 |
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