【新闻背景】10月10日，是世界精神卫生日。从去年的10月开始，拥有900多万人口的郑州，一个引发争议的指标任务被层层下发到各个社区的卫生服务中心内。去年9月郑州市卫生局下发文件，规定各辖区筛查发现重度精神疾病患者任务数不低于辖区常住人口数的2‰，这意味着要在1000个人中至少找到2个重性精神病。因此，在中部城市郑州，社区的卫生服务人员仍在按照指标要求寻找更多的精神病人。

摊派背后的意识是对权力的迷恋

“精神病指标”也摊派，完不成任务者还将“面临上级的督导”，莫非是要把非精神病患者拿去充数？按指标寻找精神病，更像一场“没病找病”的闹剧。然而，存在“指标”的何止是医疗领域呢？植树造林有指标，招商引资有指标；计划生育有指标，信访案件有指标……一些地方甚至还出现了抓贼指标、罚款指标、人流指标等荒诞不经的“另类指标”。“指标为王”无非还是为了一己私利——或为了捞取“政绩”，或为了攫取“经济效益”。在一些地方官员的执政意识中，遇到困难或遭遇无法完成的任务，就开始搞摊派。很多情况，权力就在这样的无意识下“越轨”了。类似“精神病指标摊派”一样的行为，一般情况下都是行政指令，没有任何商量的余地。在决策之前，都没有征求民意的环节，只是为了完成上级下达的任务，为了自己的“政绩”，便异化地执行一些规定，让一些有良善初衷的规定变得面目全非。当摊派这样的行为没有民意基础，从某种意义上来说，便是权力的独角戏了。

事实上，任何人都知道，精神病指标也能摊派本身，便是一种“精神病”，可为何一些人仍要霸王硬上弓呢？只能说，这肯定能为其仕途带来好处，这背后的官员政绩考核方式，也必须进行配套的改革。不然，在指标摊派下，正常的你我，也很可能沦为精神病患者。

摊派精神病指标让关爱流于形式

郑州给卫生服务中心摊派指标，搜寻辖区内的精神病人，初衷一方面可能是为了完成上级的指令，另一方面也不排除蕴含对精神病人关爱的真意，遗憾的是，这种关爱被大多数人误读为“搞形式”。

其实，将重度精神病患者纳入基层医疗疾控体系，是一件非常好的事情，让社区卫生服务部门充分掌握辖区内精神病人的情况，有利于对病人进行及时治疗，遇到病人突然发病，也可以及时处置。郑州如此“地毯式”搜索重性精神病患者，从动机上似乎无可厚非。但这种“摊派”指标的工作方法，的确有些让人大跌眼镜。郑州900万人口，按照千分之二的比例计算，意味着要找出18000名重性精神病人来？上级部门明知道这个数据不科学，还要当做硬性指标来摊派，下级部门明知道里面有问题，却不敢戳破“皇帝的新装”。筛查重性病人，本来是一件利国利民的好事，却搞成了一场闹剧，这种“拍脑袋”的决策不是“形式主义”又是什么呢？