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天津北方网讯:南马路188号是天津市第一中级人民法院现址,也是市民俗称“老法院”的院落,根据史料记载以及法律界人士考证,此地诞生了中国第一个现代地方法院。记者日前采访市一中院院史展馆筹建团队了解到,他们辗转多地搜集史料和文物、寻访老同志记录口述历史,积极挖掘整理出一批珍贵的历史文化资料,许多新观点和新发现得到专家学者认可。
司法“老地界儿”历史溯及明清
记者从院史馆展览内容中了解到,自明朝永乐二年(1404年)天津筑城建卫,南马路老城厢设立了卫所衙门司职军队审判,卫所衙门后来逐步过渡到县、州、府衙门司职地方审判。清朝各级署廨都集中在老城厢一带,雍正九年(1731年)置天津县,县衙(清代一审衙门)就设立在南马路水月庵(一中院现址)。庚子事变后,清政府推行司法改革等新政,1906年,直隶总督袁世凯迭饬天津府县拟议《直隶天津府属试办审判厅县章程》,他在给皇帝的奏折中明确“为专设审判,先由天津地方试办”。1907年天津高等审判厅、天津地方审判厅在南马路“老县衙”建成开厅,接受诉讼案件,中国现代地方审判机关(法院)、审判体制框架基本建成。随后,高等审判厅、地方审判厅搬至河北区三马路,乡谳局于1907年分别在永丰屯、赵家场、咸水沽、杨柳青设立,1911年永丰屯、赵家场乡谳局合并为一个审判厅,办公地址又回到南马路。
记者查阅《天津大辞典》《天津通志》《袁世凯奏议汇编》等书籍,都有关于现代意义的中国地方法院诞生于天津的相关记载。对此,南开大学法学院侯欣一教授表示,清末中国地方司法改革从天津起步的观点为学界所普遍认同。清末新政从中央到地方进行改革尝试,天津、奉天、江浙等被选作地方试点,由于天津在近代的独特地位,得以先行试办。侯教授认为,一般现代司法具有以下特点,如行政官吏不再兼职司法,有专门机构独立行使司法权力,有经国家考试选拔的专业法官队伍,司法内部有对抗和制约,检察官和律师能发挥作用,从而保证审判公正。
法院变迁折射近代天津独特地位
辛亥革命后,国民政府于1914年在南马路(原第一初级审判厅旧址)设立天津地方审判厅分厅。1937年抗日战争爆发,天津沦陷,河北区三马路的天津地方审判厅毁于战火,案卷资料被焚毁,人员四散。伪政府将南马路旧县署衙门作为法院办公地予以扩建,仿照日本东京裁判所的建筑形式,一座局部三层的青砖楼房于1942年建造完成,后该建筑一直沿用至2000年。
该建筑设计者遵从中国特有传统,在办公楼右侧底座部位镶嵌刻有“惟明克允”(出自《尚书·舜典》)的青灰色大理石“戒石铭”一块,寓意司法审判要“明察事物、公允裁断”。1945年日本投降后,国民政府接收了伪天津地方法院。
1949年1月15日天津解放,中国人民解放军天津军事管制委员会接管国民政府在天津的司法机关,建立人民当家做主的司法机关,天津市人民法院在战火硝烟中诞生。市高级人民法院、中级人民法院曾在此地合署办公,后几经改制,1995年天津市第一中级人民法院在此成立。
都说“近代中国看天津”,天津法院的历史底蕴和司法文化具有全国罕有的优势条件。许多著名法制人物都在天津留下足迹。曾任天津知府的沈家本主持制定了《大清民律》《大清商律草案》《刑事诉讼律草案》《民事诉讼律草案》等一系列法典。另一位曾任天津知府的凌福彭在任职期间,创造了人口普查、罪犯劳动改造、地方自治、设立地方审判厅等多项中国第一。清末和民国期间,天津也发生过许多大案、要案、奇案,如火烧望海楼案、杨翠喜案、杨三姐告状案、施剑翘刺杀孙传芳案、九万元废帝胜诉案等。
寻找散落各地近现代奇案卷宗回津
为了加强法院文化建设,传承天津城市历史文脉,推动天津法治建设,市一中院党组决定筹建院史馆,多位院领导亲自率领筹建团队开展工作,组织专人到档案馆查找、复制文史资料,到市房管局查找老法院建筑图纸,找专业单位设计展馆布局、制作法院复原建筑模型。史料搜集工作非常辛苦,他们先后多次到京津冀等地文史机构调取档案,还曾驱车翻山越岭,前往太行山深处的河北省档案部门的库房寻找案卷。
经过两年多的艰苦努力,院史馆现已建成。展台陈列的一本本案卷文书展现着一段段真实历史故事,包括1913年(光绪25年)天津地方审判厅民事判决书、1927年河北高等法院“特赦施剑翘”卷宗等珍贵资料。另如1923年天津地方审判厅关于“不动产登记”所张贴的布告,用口语化方式表述法言法语,可见当时的司法人员为方便文化程度不高的民众阅读和诵读所作的考量。
许多从市一中院退休的老同志也捐献出珍藏多年的“老物件”,如卷柜、收案簿、布告、法官干警服等,其中1967年、1979年和1990年三份法院布告的原件被誉为“镇馆之宝”,颇具文物价值。
还有一份由“天津地方法院民事调解处”下发送达的溥仪离婚案出庭通知书,这份法院工作人员偶然从文史档案部门找到的史料,引起专家学者的浓厚兴趣。侯欣一教授告诉记者,末代皇帝溥仪和淑妃文绣离婚案,以往史学界普遍认为是通过双方律师解决的,没有明确是否介入了法院审判活动,这份出庭通知书能帮助人们更好地了解那段史实,反映“废帝”也如同当时百姓一样,到法院打官司闹离婚。
据了解,随着相关文史资料搜集和研究工作的深入,市一中院院史展馆还会逐步完善、调整内容,不断充实展品,并尽快面向公众开放。