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天津北方网讯:自新区开展“凝心聚力,创新发展”大讨论活动以来,各功能区、各部门、各街镇认真落实各项要求部署,坚持高标准、严要求,确保大讨论活动取得实效。目前,随着大讨论活动进一步深入开展,新区各部门、各单位干部职工正在立足本岗,结合各自工作职责,积极为新区开发开放和推动本单位工作出谋划策,提出工作发展的创新思路和招法,大讨论成果正体现在创新发展的实际成效上,推动新区在新的起点上实现大的转变。本报刊发对各部门各单位一把手的专访,进一步展示新区各功能区、各部门、各街镇在大讨论活动中涌现出的工作新招法、新亮点。
记者:改革是新区立区之本,是新区活力所在。请问区发改委将在哪些方面推进新区改革?
陈春江:我们将立足新区功能定位和问题导向,围绕重点领域和关键环节,针对推出事中事后监管、涉企权力清单、公共资源交易、新型融资模式、创新创业机制、医药卫生体制等20个重点改革项目,力求通过改革,激发体制机制新活力,催生开发开放新动力。超前谋划在全国拿得出、叫得响的改革亮点,精心设计一些带动性强、影响力大的改革课题,为改革创新实践提供引领和示范。积极主动作为,高举国家综改试验区的大旗,研究落实第三个三年改革行动计划的实施方案,积极向国家争取更多的改革试点和先行先试政策,在新一轮改革开放中争当领军者、排头兵。
记者:随着新区发展水平的提升,要素的规模驱动力减弱,请问下一步新区将以什么驱转转变?将从哪些方面着手?
陈春江:向创新驱动转变是新区的必然选择。提升新区科技创新能力,要以科技成果的转化和产业化为核心,把创新成果变成实实在在的产业活动。一是加快科技创新资源聚集,吸引区外国家级院所落户新区,新建20家以上省部级研发中心,加大对已建研发平台科技产出考核,促进100项国家重大科技成果落地产业化。二是加强产业核心技术攻关,在大数据、新一代电子信息、基因科技等领域,组织实施滨海新区十项重大科技创新项目,创造一批国际先进水平的科技成果,申报授权一批发明专利,新增一批“杀手锏”产品。三是积极培育科技企业,深入实施科技小巨人成长计划,新增科技型中小企业3000家、科技小巨人企业120家,新增各类孵化器及生产力促进中心5家以上。四是建设国家自主创新示范区,建立“一区多园”的管理体制,制定国家自主创新示范区的科技创新政策,最大限度地发挥示范带动作用。五是完善创新创业环境、政策环境,营造有利于大众创业、宽容失败的社会氛围,努力使新区成为全国创新要素聚集、创新人才荟萃的创新创业热土。
记者:目前,新区工业占经济总量的60%以上,服务业只占三分之一,产业结构偏重。请问新区该如何加快产业转型升级步伐,优化产业结构,提升发展质量?
陈春江:首先要做强优势支柱产业。打造产值或营业收入超千亿规模的滨海新区“十大产业”,为新区扩大总量、提高质量提供支撑。编制高端装备制造、航空航天、电子信息、现代石油化工、新能源新材料以及现代物流、现代金融、现代商业、科技服务、信息服务等十大产业转型升级规划,并按照产业链编制项目清单,为招商提供依据。其次是培育新的增长点。实施战略性新兴产业培育计划,选择大数据、云计算、机器人、北斗导航、智能通讯、下一代互联网、生物技术等领域,实现重点突破,使新区抢占国际未来产业发展的制高点。三是培育消费新热点。实施养老健康家政、信息、节能环保、旅游休闲、住房、文化教育等6大领域消费工程,探索发展健康服务产业集发展示范区。四是促进制造业和服务业互动融合。鼓励制造业优势企业向微笑曲线的两端——研发与设计、营销与服务延伸,支持企业兴建研发机构、布局营销网络。有针对性引进和培育集研发、生产、销售功能于一身的制造业综合项目。支持企业向细分领域延伸,不断提高以技术、品牌、服务为核心的综合竞争力。大力发展新型金融、航运物流、研发设计、软件信息等生产性服务业和总部经济、楼宇经济、电子商务等新兴服务业,与制造业互动融合,创新更多的合作方式和商业模式。
记者:当前新区正处在加快开发开放的黄金经济发展期,持续高质量的投入是新区尽快做大经济总量、提升载体功能的关键,请问新区将怎样打好大项目好项目攻坚?
陈春江:新区将进行招商引资、重大产业、科技创新、基础设施、民生工程和环境整治六大攻坚,实施大项目“十、百、千”工程,即全年累计建设实施百亿元以上大项目20个,10亿元以上项目200个,1亿元以上项目1000个,全年完成重大项目投资5000亿元,力争全年全社会固定资产投资增长15%。将结合“十三五”规划,建立项目库,谋划基础设施、公共服务、配套产业链等三大领域项目,探索PPP等融资新模式,拓宽项目融资渠道,用好政府资金,发挥对社会资本的撬动作用,协调项目用地、用工等保障。
记者:民计民生是经济发展的出发点和落脚点,也是发展的基础和保障。新区将如何进一步加快发展社会事业和生活性服务业,改善民生、聚集人气?
陈春江:新区将加快实施十大民生工程,确保已确定的50个重点民生工程项目全部开工建设,在建项目要加快建设进度,未开工项目要尽早开工,竣工项目要跟踪问效。瞄准国际化、大都市、不夜城的标准,统筹安排2015年政府投资计划,通过集中建设、改造、提升一批教育、卫生、文化、民政、市容环保等与人民群众密切相关的民计民生工程,使新区的社会事业和城市服务功能达到先进地区水平,确保新区在2017年率先全面建成小康社会。目前初步汇总了264个项目,总投资201亿元,需安排区级政府资金116亿元。