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天津北方网讯:建设好自由贸易试验区、开发好天津航空物流区、推动近百个项目开竣工、推进多项社会事业发展……从保税区2015年工作会获悉,2015年,面对京津冀协同发展、建设自由贸易试验区、滨海新区开发开放、建设国家自主创新示范区、“一带一路”建设五大发展机遇,保税区提前布局,抢占新一轮改革开放制高点。全年预计完成生产总值1600亿元,增长15%。预计到2015年年底,在保持经济又好又快发展的同时,保税区还将有空港国际医院、SM购物商城等多项社会事业项目投入使用,届时,区域将实现从“工业城”向“宜居城”的华丽转身。
三大任务 深化改革扩大开放创新管理
建设好自由贸易试验区、把握好京津冀协同发展机遇、开发好天津航空物流区是保税区今年面临的三大任务。为建设好自由贸易试验区,今年,保税区将全面落实天津自贸区总体方案及相关政策,研究实施符合区域发展需求的改革事项。加快创新管理方式,精简行政许可事项,加强事中事后监管。同时,完善“一口受理、综合审批、审管分离、高效运作”模式,推行企业信息公示制度。对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理,对境外投资项目实行备案管理,放宽外资进入民用航空、航空物流等高端制造业和生产性服务业限制。此外,还将搭建关检数据共享平台,探索围网外监管模式。并开展金融制度创新,发起设立专项基金,扩大借用外债企业范围,以金融机构聚集和金融业务创新服务实体经济。而在京津冀协同发展机遇面前,保税区将发挥地理位置、区域环境、配套服务、对外开放、创新驱动优势,依托区域产业布局和城市发展,承接总部企业和高端产业两个重点产业。
今年,保税区还将加快航空物流区项目开发建设进度,推动基础设施尽快动工,同时,搞好海关、检验检疫一体化通关平台及配套基础设施建设,发挥航空物流区载体作用,创新跨境电子商务发展,聚集电子商务企业。预计3月中心主干道动工,5月中旬,货运路拓宽改造完成,大通关基地、顺丰项目做好开工准备,为保证2016年6月节点进度打好基础。
3年时间 重点培养160家优秀企业
今年,保税区将以“国家自主创新示范区”建设为契机,加速创新体系建设。实施创新平台、金融服务、人才汇聚和成果转化4大工程,促进高新技术产业发展壮大。打造智能制造、新一代信息技术、生物医药等产业技术支撑平台,推动企业与平台开展联合应用研发,提升区域创新水平。按企业初创、成长和壮大3个发展阶段,分别实施“金种子”“小巨人”和“小巨人”领军重点企业培育计划,用3年时间遴选160家优秀企业,重点扶持培养,增强科技产业发展内生动力。用好用足《天津市“千企万人”计划》支持政策,完善创新创业孵化平台,鼓励大众创业、万众创新,举办第二届创新创业大赛,吸引高层次人才和团队来区创新创业。
今年,保税区还将深入开展“促惠上”活动,落实中小微企业贷款风险补偿机制。针对不同企业情况,加大政策引导力度,实现转型升级和提质增效。通过转型再造、吸收合并、土地整合、厂房转让、产业调整、项目升级等途径,推进一批技术改造项目,打造一批“专精特新”产品,促进一批企业兼并重组,扶持一批企业向高端和现代服务业转型,关停淘汰一批落后企业。在推进中小企业转型升级的同时,今年,保税区还将完善建设项目衔接机制,推动博格华纳等35个项目竣工,庞巴迪等34个项目开工。做好空客项目一期向二期过渡的各项准备工作,推动A330项目落户。
多个项目 进一步加快社会事业发展
今年,保税区将全面推进社会事业发展,一批公共服务设施将投入使用,为市民打造“宜居”城区。根据计划,今年,空港医院将投入运行,届时,保税区将实现医院——社区卫生服务中心一体化管理机制,进而社区基本医疗服务及公共卫生服务将得到强化。还将启动福光公寓社区卫生服务站,推进养老社区、生物康复治疗中心项目。健全社区“五位一体”组织体系,引进和培育社区专业化服务,完善社区配套服务设施,实现社区公共服务全覆盖。并以公寓为载体,做好青年公寓设施设备提升及福光公寓文化阵地建设。在优化教育资源方面,今年,保税区还将推进天津一中滨海学校、空港第二所幼儿园建设。同时,今年公共交通体系也将更加完善,保税区将推动地铁Z2线、津汉路提升改造工程建设。此外,保税区内的商业设施也将快速发展,预计今年,SM购物商城将如期开业,届时,保税区将拥有天津新燕莎奥特莱斯、天津欧贸中心、SM购物商城三大商业项目,实现从“工业城”向“宜居城”的转变。
今年,保税区还将继续完善就业服务体系,加强职业技能培训,提升劳动者就业创业能力。全力推进企业职工“福利培训计划行动”,实现全年培训职工3万人。同时,加强劳动保障监察,推动非公企业、外资企业工资集体协商,推进社会保险全覆盖。加强外来务工人员和弱势群体在住房、医疗、文化、保险、子女入学等方面的权益保障,努力实现同城化待遇、均等化服务。