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天津北方网讯:日前,为进一步提升全市控申检察部门群众工作能力和法律监督能力,深入推进涉法涉诉信访改革,天津市检察院以规范司法行为专项整治工作为契机,开展集中整治,加强源头治理,确保专项整治工作抓实抓深抓到位。
“经分析发现,少数办案人员仍然存在有罪推定、疑罪从轻的观念,重打击轻保护、重实体轻程序,造成办案质量不高,引发不必要的申诉,同时,当前天津市申诉业务人员数量严重不足,且干部队伍年龄普遍偏大……”
据天津市检察院相关部门负责人介绍,以市院为例,申诉部门仅3人,平均年龄48岁,仅2015年上半年已受理47起申诉案件;二分院只有2名干警专门从事申诉业务,平均年龄50岁;部分检察院还存在人员流动大的问题。此外,少数办案单位仍然存在不敢监督、不愿监督、不能监督的情况。控申部门对原办案单位监督力度明显不足,对于通过办理申诉案件发现原案存在的瑕疵,在申诉阶段只能与原案部门进行沟通,缺乏法律强制力,纠正效果十分有限。
既然发现了问题,那么如何解决呢?天津市检察院控申部门提出了“健全体制、推行公开、强化监督、转变观念”12个字方针。
切实加强刑事申诉人才队伍建设,全面落实人、财、物保障制度,采取调整、引进等多种方法,将素质强、业务精、热情高的干警选配到控申部门,运用岗位练兵、业务研讨、专项培训等多种方式,调动广大控申干警工作积极性。同时,深入推进刑事申诉案件公开审查,积极运用公开听证、公开示证、公开论证、公开答复等多种形式,以公开促公正。
此外,通过积极引导广大控申干警强化“窗口”意识,端正执法态度,充分听取申诉意见,主动沟通答复,耐心析法说理,努力营造“门进得来、话有人听、理可以讲”的接访氛围,促进案结事了人和。建立以抗诉为中心,以再审检察建议为辅助的监督体系,切实增强监督实效,确保问题发现一个、解决一个,从源头上治理和预防执法不规范问题发生。
当前,全市通过公开审查方式审结多起案件,均取得当事人息诉服判的良好效果。今后将进一步加大公开审查力度,做到“能公开的一律公开”。(北方网新媒体记者柴莹 通讯员张宁 刘洪娟)