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2004年天津“两会”1476件建议、提案全部办复
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之一：关注医疗保险
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之二：关注食品卫生安全
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之三：关注食品流通环节
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之四：关注夏季高峰用电问题
天津市办理代表建议、政协提案专题报道之五：关注校园网建设
近两年，随着天津经济的发展，群众的收入不断提高。除了日常的生活开支以外，大多数人把钱都存到了银行。据专家介绍，因为目前市场上缺少安全性、流动性和盈利性相匹配的投资产品，适合普通百姓的投资渠道比较狭窄，目前天津市居民储蓄已经达到2100多亿元了。市人大代表王冰曾经提过“让居民储蓄转化为投资”的建议，结合这个建议的落实，市计委按正在抓紧制定这方面的政策，也准备建立一种专门的产业投资公司，帮老百姓投资赚钱。近日，记者与市人大代表王冰、市计委财政金融处处长宋岗新、天津财经学院副院长高正平，就“如何把居民储蓄转化为投资”进行了探讨。
市计委财政金融处处长宋岗新：老百姓对这块的呼声也很高。现在银行存款利息一个是低，再一个还得上利息税。所以富裕的那些资金，使用的渠道就不多，也想找个风险比较小、回报率相对高一点的渠道进行投资。如果政府采取点政策，把这2000亿的储蓄存款运用到发展经济的流通领域里，无论是对国家政府还是对普通老百姓的收入，都是有益的。
拓宽融资渠道，为更多的民间资本找到出路，在这方面代表委员提了很多很好的建议，市政府对如何创新金融产品，将居民储蓄更多的转化为投资这个问题非常重视。市领导多次做出重要批示，责成我们市计委牵头进行研究。计委从2003年下半年吉招收开展了一系列的工作，有召集有关单位及专家反复论证，提出了居民储蓄转化为投资的思路构想。目前正在研究设立产业投资公司的管理办法，相关工作正在有序进行，在年内肯定会出台。当然在这里我想强调的一点就是，任何投资都是有风险的，收益和风险并存。政府在创新金融产品的时候也充分考虑到居民投资入股产业投资公司的风险问题。我们在研究管理办法的时候首先考虑的就是规避投资风险问题，确保居民储蓄性投资有稳定的收益。争取把好事办好。一方面，要选好项目，将产业投资公司的投资用于那些符合国家产业政策、收益稳定、风险较小的优质项目上，尽可能保证投资者的权益。另一方面，我们要研究相关的配套措施。目前我们正在研究制定相应的投资收益担保措施和投资管理人员管理办法，把居民投资于产业公司的资金交给那些既有金融专业知识又有丰富投资理财经验的复合型金融人员经营管理，使之运用得更加科学有效，充分保障居民投资收益。
天津财经学院副院长高正平：听了宋处长的介绍我感到无论是从投资体制改革角度还是从金融创新角度来看，谈的这些思路和安排都有突破和新意。我个人以为，产业投资公司这个结合国外的经验和我们国家的现实情况，很可能这是一条把一部分储蓄转化为投资、增加企业资本金的有效途径。这个事在中国来说绝对有创新意义。我们不要把他看得太容易。我想为了能够很好地运作，我个人觉得政府在产业投资公司成立初期还要给与特别的支持。具体来说，有这么五个方面。一个方面给予政策上的支持，扫除政策上的障碍，这一点非常重要。第二点政府要投入一定的资金，起到一个示范和启动的作用，当这个公司运行好了，表现出良好的发展前景的时候，政府应该毅然从中退出。第三要充分考虑到自然人投资者对风险承担的底线，针对这个底线制定相应的措施和制度安排。第四个作为对这个公司的扶持，我们市里有一些好的公司、好的项目要优先供给这个公司投资选择。最后一个我们要建设一个便捷、高效、创新的产权交易中心，为这些自然人投资者提供一个便利、顺畅的退出渠道。
市人大代表王冰：刚才听了宋处长和高院长的介绍，感到政府已经采取措施，增加居民储蓄的投资渠道。当然这个随着居民的认可以后，投资渠道和投资量会越来越大。再有在投资的宣传上因为专业人士很懂，老百姓投资可能不太懂，就是要在媒体上用些通俗的语言把这个问题说明白。现在假东西也多，老百姓投资往往害怕，是不是从政府这个角度讲一讲，别出现骗人的情况，让老百姓放心，这样既把天津市的经济搞上去了，老百姓的收入也提高了。
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