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翻天覆地说危改(下篇)
危改对天津的意义,绝不仅仅是短短几年之内上百万人搬进了新居,更是对城市的一次全面梳理和提升。特别是在提前完成了成片危陋平房改造任务后,2002年,更高层次上的危改——海河两岸综合开发的启动,将我们的城市改造推向了一个更高的层面。危改完善了城市功能,调整了城市布局,提升了产业结构,使城市的价值得到了充分体现。
危改,使我们城市的载体功能显著增强
危改中,我们相继拓宽改造了芥园道、友谊路、广东路、南门外大街等45条道路,建成了北站立交桥、金钢桥等19座大型桥梁。过去拥挤狭窄的胡同变成了通衢大道,通行能力提高一倍以上。我们投入巨资,实施看不见的“地下危改工程”,对地下管网进行了彻底的改造,使雨水淹泡、排水不畅等问题得到了根本解决。上个月,天津遭遇了55年不遇的暴雨,连续十几个小时降雨造成的积水很快就被排出,城市基础设施经受住了考验。
危改,调整了城市的布局,提升了产业结构
由于历史原因,天津的城市布局很大程度是自发形成的。过去的天津,工厂挤在居民区,市场摆在马路边,上了规模的商业区全市只有一个,这极大的限制了城市的发展。通过危改,我们将污染扰民的工厂从老城区迁出,为第三产业的发展腾出了空间。海河的中游段,正是天津城区经济活动,特别是商贸、金融、餐饮等服务业高度密集的地区,也是土地利用率、单位产出效益最高的地区。海河两岸综合开发,对危改置换出的黄金地段进行规划,六大节点对商业区和商务区进行了布局,使这些地块的功能进一步完善,人流、物流、资金流和信息流的集聚,使中心城市的功能得到了充分的发挥。而以海河开发为契机的工业东移,通过引进高新技术,提升产业产品结构,使传统产业转变为优势产业。
危改,还使我们城市的价值得到了充分体现
危改闯出了经营城市的一条新路,每年投入40亿元的危改所积蓄的巨大潜能已经开始释放,它对天津经济的强劲拉动作用日益显现。这几年,天津市房地产业每年的产值达到120—160亿。危改所带来的需求已经渗透辐射到多个产业,启动、激活了各类市场。在危改的过程中,土地的“级差地租”理论得到了广泛的应用,同样是一块地块经过危改后,不但实现了地块本身价值,也带动了周边地块的升值。通过危改,天津的城市资产得到了跨越式的增长。
翻天覆地的危改改变了这个城市,为天津的大发展打下了坚实的基础。
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