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[主持人]中午好，各位网友。欢迎点击由中国政府网和新华网联合推出的“两会”特别访谈，今天来到我们演播室作客的是中共天津市委常委、滨海新区工委书记、滨海新区管委会主任皮黔生。您好，皮书记！ [ 2006-03-11 13:11:55 ]
[皮黔生]您好！各位网友，大家好！ [ 2006-03-11 13:12:25 ]
[主持人]皮书记曾经两度做客新华网，而一直关心滨海新区发展的新华网友也注意到滨海新区的发展势头越来越好。特别是滨海新区纳入国家发展战略之后，各地可能都会关心同一个问题：国家是否会给天津滨海新区一些政策上的扶持？ [ 2006-03-11 13:12:49 ]
[皮黔生]非常高兴我能够第三次作客新华网，今天非常愿意回答大家的问题。国家肯定会给滨海新区一些扶持的政策，以前国家主要给予我们财税政策，比如财政的返还和税收的减免等等，随着经济的发展，在财税政策倾斜上国家给予的力度不会太特殊，今后将向均衡化的方向去发展。下一步，国家给予滨海新区的扶持政策主要在以下几方面：一、综合改革实验。如何实现我国所确定的自主创新、科学发展观、和谐社会，下一步我们会有新的措施，国家也会给予滨海新区综合改革实验区的扶持。 [ 2006-03-11 13:14:23 ]
[皮黔生]从一定意义上讲，它的含金量非常的高。如何把改革的“先行先试”权力转成重大的生产力是需要考虑的。二、实行东疆保税港，提高对外开放的等级。三、财税给予必要的优惠政策，对于高科技产业的鼓励、自主研发产业的鼓励等。四、金融方面改革的政策。五、土地的流转、出让、转让等方面，以及小城镇的建设会给予一定的优惠。 [ 2006-03-11 13:16:35 ]
[主持人]您认为以上哪一方面是最为实际的呢？ [ 2006-03-11 13:17:56 ]
[皮黔生]这五个方面对我们滨海新区来讲，都是非常迫切的，这些都非常重要，当然我们最看中的是综合改革实验，这是首当其冲的。 [ 2006-03-11 13:18:31 ]
[主持人]与当年的深圳特区和上海浦东新区在各自区域中的龙头地位一样，滨海新区无疑已经被认为是带动环渤海区域经济发展的龙头了。但是客观的说，它目前只是具备了这种潜力和一定的基础，您认为，滨海新区还需要在哪些方面取得更多的发展，才能切实地担负起这种龙头的责任呢？ [ 2006-03-11 13:18:49 ]
[皮黔生]这是一个很好的问题。天津滨海新区之所以被国家寄予期望能在环渤海经济圈起到示范、引领的作用，主要在于这么几个因素：一、滨海新区的区位环境非常的好，这样良好的地理位置会起到很关键的作用。二、交通便利。比如天津港、高速铁路、高速公路，滨海国际机场、货运条件等等，都使滨海新区成为一个四通八达的地方。三、有一定的经济实力，对外有很大的吸引力。四、人才优势。京津两地占了整个中国大专院校的20%左右，这对于滨海新区的发展也是一个很大的支持。 [ 2006-03-11 13:23:05 ]
[皮黔生]五、产业结构。经过十几年的开发和建设，石油化工、冶金、食品、新能源和电子信息等产业都具备了一定的规模，我们可以和周边地区进行产业的链接。 [ 2006-03-11 13:23:44 ]
[主持人]滨海新区这么大的一盘棋，如何保证它均衡发展呢？ [ 2006-03-11 13:26:24 ]
[皮黔生]均衡发展是我们的理念，也是科学发展观的一个要求。就滨海新区而言，我们有八个组成单位。比如天津开发区的发展速度在20%到22%，天津保税区的速度在25%左右，自各都有各自的优势。所以，这样的作用在滨海新区是一个长期的效应，对于整个环渤海来讲也是同样的，这样的话可以形成一种优势互补的作用。均衡发展的最关键的问题就是发展要有差异，但是差异不能太大，发展要有起伏，但是坡度不能太大。 [ 2006-03-11 13:27:59 ]
[主持人]关于滨海新区的发展，是否确定了一些具体的指标呢？ [ 2006-03-11 13:29:21 ]
[皮黔生]我们滨海新区的发展是有规划的，2005年滨海新区的国内生产总值超过了1600亿，按照我们的发展计划到2010年的时候，GDP要达到3200亿，我们的发展速度要保持到17%到18%之间。这个规划的指标是已经基本确定的，关键是如何落实它。 [ 2006-03-11 13:30:55 ]
[主持人]网友“心会跟爱一齐走”：皮书记，您在2004年和2005年的访谈我都看了，那时候谈的是滨海新区的未来，争取进入国家战略。今天滨海新区已经完成了一个跨越，从天津的新区，变成了国家的新区。我想问问您今天的心情和两年前有什么不同？您现在的压力更大，担子更重了吗？ [ 2006-03-11 13:31:45 ]
[皮黔生]我已经从事滨海新区的建设12年了，从滨海新区提出这个目标，到具体来组织实施。可以说，已经苦干了12年，今天看到滨海新区由地方的发展战略升级为国家级的发展战略，确实感到心情难以平静。处在滨海新区管委会主任的角色，当看到总理把滨海新区的规划写进去的时候，心情非常的激动。滨海新区成为国家级新区，我感觉责任更重了，这绝不是一个过程的结束，而是一个新过程的开始。 [ 2006-03-11 13:32:35 ]
[皮黔生]其次，觉得压力非常的大，如何把滨海新区建设好，如何实现又快又好的带动作用。最近半年来，我们一直在做未来发展的规划和设想，做各个方面的一些准备工作，因此，我们要扎扎实实的去干，争取把这项工作能够做的更好。 [ 2006-03-11 13:32:46 ]
[主持人]今年是“十一五”规划的开局之年，滨海新区如何开好局呢？ [ 2006-03-11 13:32:56 ]
[皮黔生]能否把滨海新区在第一年就建设得有声有色，这个对我们来讲是非常现实而且也非常重要的。目前，我们在做以下几件事：一、把滨海新区的规划做好。这样才能使整个滨海新区的发展能够科学有序。二、做滨海新区发展的物质准备。包括同国家开发银行的合作，基础设施的500亿贷款，也包括对国际级大的重点项目的推进。 [ 2006-03-11 13:34:05 ]
[皮黔生]三、抓紧制定综合改革的实验方案。包括滨海新区的优惠政策，能够最快的获得国务院同意。四、如何整合滨海新区的各种资源，使大家齐心协力去办好这件事，我们各项准备工作已经基本就绪，一些重点的工程和项目已经开工，势头很好。 [ 2006-03-11 13:34:14 ]
[主持人]在“十一五”的开局之年，“规划”已经成了热门的字眼，如何保证规划的好和决策的正确呢？ [ 2006-03-11 13:36:02 ]
[皮黔生]我们的规划里，第一个就是规划的指导思想，要全面贯彻科学发展观、构建和谐社会，根据滨海新区的定位如何在现代制造业取得突破，在国际物流中心的建设上取得突破等等，因此，规划的指导思想和整个蓝图是按照这个确定的。其次就是规划的发展目标到2010年，整个生产总值达到3200亿等等，还有一些具体的目标和要求。 [ 2006-03-11 13:38:13 ]
[皮黔生]其次，我们要确定自己的产业布局，规划了几块：1、打造制造业基地；2、滨海高新技术园区，打造一个体现信息产业和生物技术产业的高新技术园区；3、围绕天津国际机场的发展，未来航空制造产业的发展，打造临空产业区；4、围绕天津滨海新区下一步要重点发展的石化工业，建设石化工业区；5、在天津港打造海港的物流中心“填海造地”6、同时建设一个休闲旅游度假区，中心商业商务区。把自己未来的滨海新区建设的更好。 [ 2006-03-11 13:38:45 ]
[主持人]网友：建议滨海新区加强自身内部的融合问题，尤其是交通问题。 [ 2006-03-11 13:39:56 ]
[皮黔生]这个朋友提的问题非常好。这是我们公共交通事业的问题，政府所需要在交通方面关注公共交通的发展，因为它毕竟是为广大中、低收入的人服务的。我们在三个方面解决交通问题：首先是沟通市区的交通，其次是沟通和北京快速轨道列车的发展，再次就是完善滨海新区内部的公共交通。沟通开发区、塘沽区、保税区等相互之间的发展，这样才能解决大家的出行困难。 [ 2006-03-11 13:40:47 ]
[主持人]网友：能介绍一下滨海新区金融街的情况吗？ [ 2006-03-11 13:41:49 ]
[皮黔生]目前，滨海新区的金融街已经入住了26家银行，金融的发展和经济的发展是相互联系的。随着优惠政策的实施，滨海新区的金融事业也会大力发展的。目前为止，我们有了三家外资银行从市区进入到了滨海新区。 [ 2006-03-11 13:42:29 ]
[主持人]天南海北：从规划图上来看，未来数年内咱们滨海新区发展看来要大量征地啊？据我所知，应该有相当面积的农田吧？请问市委市政府对于解决征地这样比较棘手的问题有没有什么新的意见出台？咱们滨海新区对于吸收这些失去土地的居民又有怎样的补偿来保护人民合法权益呢？ [ 2006-03-11 13:45:08 ]
[皮黔生]这个问题是我们特别关注的，我们一定会严格按照国家的有关规定，按照构建和谐社会和建设社会主义新农村等等要求来处理从农民手里征地等问题。我们滨海新区的发展，尤其是滨海中心商业商务区的发展，我们不是征用农民的土地。要把盐碱滩涂整顿好，我们通过资源的整合，把这些土地统一的整备起来。 [ 2006-03-11 13:45:57 ]
[皮黔生]其次，就是临海的整备，包括“填海造地”等行为，相当一部分的土地是从“填海造地”获得的。再次，就是从农民手中征地，征的都是不适于继续做农田的地，我们会处理和解决好这些问题的。滨海新区是有能力处理这个问题的，大家放心。 [ 2006-03-11 13:46:21 ]
[主持人]帝鸾：滨海新区是否有能力反哺天津财政？ [ 2006-03-11 13:46:53 ]
[皮黔生]滨海新区的发展得到了天津财政的大力支持，没有天津财政的支持，也不会有滨海新区今天快速的发展。但是同时，滨海新区发展起来了，反哺天津财政的能力也就提高了。我们现在对市财政做的贡献虽然不大，但是我们滨海新区上税的绝对额和相对比例每年在加大。 [ 2006-03-11 13:47:11 ]
[主持人]滨海新区的跨国企业发展状况如何如何？ [ 2006-03-11 13:48:05 ]
[皮黔生]比如美国的摩托罗拉，去年的工业销售额达到了730亿，税后利润额60亿，有70%的产品出口，发展非常的好。再比如说丰田，去年生产了15万辆高级和中档轿车，它也取得了非常快的发展。包括，世界500强和国际知名的企业也建设厂房，很快会投入生产。 [ 2006-03-11 13:48:23 ]
[主持人]老狗旺旺：滨海新区如何在各功能区和行政区之间进行产业分工？ [ 2006-03-11 13:50:32 ]
[皮黔生]比如说石化产业，百万吨级的量化项目，而且我们也要建设造船厂。对于外商企业或者选择性比较强的产业，我们希望在企业资源选择的基础上，政府加以指导，避免无序竞争。 [ 2006-03-11 13:51:06 ]
[主持人]网友滨海小人物：国家是看中了滨海新区在北方经济振兴中的地位，滨海新区是要与周边省市共同发展，不知道未来有什么实质性的举措？ [ 2006-03-11 13:53:43 ]
[皮黔生]滨海新区要想在整个环渤海经济中起到带头作用，首先要自身加快发展，否则不可能起到龙头的作用。其次，你要和周边的地区相互共融。我们是按照不同的发展目标，把它“错位”发展的。比如，滨海新区在发展乙烯的时候，周边的地区可以进行乙烯的深加工发展。比如，天津港，滨海新区所面临的环渤海湾是我们港口最密集的地方，比如大连港口、青岛港、烟台港等等，如何形成优势的互补，包括航线资源、船舶吨位等等，大家还是有很多的文章可做的。如果做的好，资源会得到共同的使用。 [ 2006-03-11 13:54:01 ]
[主持人]网友问：目前塘沽区的房价迅速上涨，滨海新区如何控制商务成本，将采取什么措施？ [ 2006-03-11 13:54:46 ]
[皮黔生]去年房价确实上涨的比较快，在去年6月份的时候，滨海新区的标准住房平均房价大概3000到3500元/平方米，时隔半年5000元/平方米。我们分析有两个原因：1、整个房子的供求关系产生的变化； [ 2006-03-11 13:55:26 ]
[皮黔生]2、滨海新区由地方级变成了国家级，人们对它的期望值大了，所以房价就升高了。我们是不希望标准房价涨这么高的，因此我们在去年的年底，滨海新区管委会也和各个部门进行了研究，从土地供应、房屋价格的控制等方面要加大力度，争取把房价控制住，使它稳中慢慢有升，升浮可以得到大家的认同。我们希望房价会稳中有升的，这样房地产市场才能被看好。 [ 2006-03-11 13:55:51 ]
[主持人]网友：滨海新区是有几个功能区和行政区组成的，在滨海新区的内部整合上，将有什么举措呢？ [ 2006-03-11 13:57:15 ]
[皮黔生]这是大家特别关心的一个问题。滨海新区有五个行政区，三个功能区，在经济的发展中同时并存，有利有弊。有利就是他们各自的积极性和优势可以充分的发挥，在社会经济中会取得很大的作用。大家都在竞相发展，这是一个很大的优势。缺陷就是在共同的发展中，可能会造成一些区域之间的竞争，不同的定位、不同的管理体制也许会造成一定的矛盾。在规划实施的时候可能会造成一些不必要的竞争，去年市委提出了滨海新区要加强规划的管理，强调它的权威性和统一性。 [ 2006-03-11 13:59:54 ]
[皮黔生]其次，要加强滨海新区管委会的职能和作用。再次，就是“依法治区”，我们要在《滨海新区条例》上规定滨海新区的功能，把这些结合起来，我们是可以把滨海新区各种积极的力量联合起来的，我们将在未来的发展中，逐步的去实施这些事情。 [ 2006-03-11 14:00:11 ]
[主持人]网友：国家对于滨海新区是否更加眷顾一些？我感觉在建设滨海新区的意见上，很多人的认识并不完整，滨海新区将如何发挥龙头作用呢？ [ 2006-03-11 14:01:52 ]
[皮黔生]中国经济的发展是需要有一些试点的。我们姑且不去说滨海新区是龙头，这种说法还不是特别准确。但是可以说滨海新区是环渤海经济发展的示范点。中国很大，对于区域经济的发展应该有一个示范点和实验区，所以我认为滨海新区是环渤海和京津冀区域中的试点，做好了就可以促进整个区域的发展，也可以说是均衡发展。 [ 2006-03-11 14:02:56 ]
[主持人]神话1997：如何平衡滨海新区和市区呢？ [ 2006-03-11 14:03:10 ]
[皮黔生]滨海新区是天津总体规划投入的一部分，我们的基础设施建设是相互一致的，滨海新区的经济发展产业布局与天津市区也是一样的。市区要实行工业战略东移，更多的发展第三产业和现代服务业，市区和滨海新区是相互促进的关系，对天津的区域经济很有利。 [ 2006-03-11 14:03:34 ]
[主持人]网友：滨海新区现在有多少家上市公司？这些上市公司对滨海新区的贡献如何体现？ [ 2006-03-11 14:04:06 ]
[皮黔生]九家上市公司，有天津开发区的，有天津港的，还有一些是在滨海新区注册和运营的上市公司。这些公司在2005年表现的都不错，尤其是在股权分置当中走在了全市的最前头。证券市场很大，如何把它利用和运用好呢，滨海新区有两三家企业正在进行前期的培育，有可能在未来上市。上市公司应该按照市场经济的规划去运作，它可以跟政府配合，但是不能够听命于政府，不能按照政府的旨意和要求进行投资。上市公司要和滨海新区区域经济发展的要求相吻合。 [ 2006-03-11 14:07:33 ]
[皮黔生]我们有些在综合改革实验方面，可以在上市公司大胆的尝试，促进上市公司更加规范、灵活的运作。因此我们在土地的整备等方面，有意的向上市公司倾斜一下，上市公司在滨海新区的发展中也应该起到一个龙头和带动的作用。 [ 2006-03-11 14:07:50 ]
[主持人]网友：滨海新区是否会像上海浦东一样，最终成为一个行政区？ [ 2006-03-11 14:08:15 ]
[皮黔生]滨海新区现在还不是一个行政区，只是一个大的功能区。未来的发展是非常生动也是非常活泼的，未来的很多课题我现在很难一下子回答清楚，所以我们还是按照规划，按照发展的纲要一步步去做。可以超前研究一下，但是也要和现实结合起来，成为推动经济发展的力量。 [ 2006-03-11 14:08:32 ]
[主持人]网友：天津人给人的感觉是热情好客，但感觉不是干事业的人，这会成为制约滨海新区发展的因素吗？ [ 2006-03-11 14:08:51 ]
[皮黔生]我觉得天津人还是非常务实的，因此我认为天津人还是能够把滨海新区建设好的。如果说，天津人应该再有点什么的话，我认为天津人还应该更多的吸收外面的一些新的思想和观念，结合我们天津自己的实际融会贯通起来，这样的话，天津滨海新区还是非常有希望的。对此，我坚信不移。 [ 2006-03-11 14:09:06 ]
[主持人]一年过去了，您最满意的事情是什么？ [ 2006-03-11 14:09:23 ]
[皮黔生]我们在去年6月底，接待了温家宝总理和15个部的部长，他们到滨海新区来视察，我们进行了汇报，使他们对滨海新区有了更充分更深刻的了解。就是在这样的一种了解的基础上，根据国家的发展战略，才把滨海新区升级为国家新区。我最高兴的就是，滨海新区终于由地方级升级为国家级了。去年感到遗憾的事情是，去年想做较大的事情由于受到客观的制约和影响，推进的速度不如当初设想的快，我们希望把滨海新区能够建设的更好。根据去年一年的情况看，我们是基本满意的，但是还有很大的差距，我们应该更加的努力一些。 [ 2006-03-11 14:09:51 ]
[主持人]由于时间的关系，访谈到此结束，希望您明年再向大家展示一下滨海新区新面貌。 [ 2006-03-11 14:10:05 ]
[皮黔生]非常高兴来到这里和大家交流，我明年一定会和大家就滨海新区的问题再次交流的。谢谢各位。 [ 2006-03-11 14:10:17 ]
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