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本学期开学后，天津市内六区教育局长共同签署了《义务教育阶段减轻中小学生过重课业负担促进学生全面发展的共约》，在本市中小学发起了一场减负行动。截至昨天，《共约》已经实施了50天。此次减负行动效果如何？各方有什么反应？连日来，记者走访了本市有关教育主管部门、学校、家长和学生。
与以往的减负措施相比，今年的减负行动无论在力度还是持久性上都表现得更加强劲，给本市中小学生带来了一些变化。同时，记者调查发现，在50天的实施过程中《共约》中的部分条款依然没有得到落实。
减负，真的“减”了吗？
虽然本市一些学校取消了期中考试，但取而代之的是小测验、月考、质量监测；不少学生和家长反映，有的学校“减负”只是走形式，学生课业负担表面上是减了，实际上应付各种考试、考核的精神压力和负担并没有真正改善。
某区一名五年级学生家长杨先生拿着一份区里统一命题的月考试卷告诉记者，市教委几次减负令规定，每个学期只能组织一次考试，其实学校根本不按照这个要求去做。记者调查发现，在一些学校，除了期末考试之外，小测验、单元检测、月考、质量监测等各种形式的考试名目繁多。记者采访了30多位中小学教师时了解到，这场针对学生课业负担的减负风暴，也给本市教师带来了前所未有的挑战。被采访的教师中，有八成教师感觉压力增加。
教育专家指出，“减负”对教师提出了更高的标准，要求教师提高专业素质，改进教学方法和手段，提高课堂教学的实际效果，才能“减负”不“减质”。
课业负担少了 活动空间大了
连日来，记者走访了本市20余所中小学校时了解到，八成学生认为减负起到了一定积极作用。随着在校时间的缩短、作业的减少，他们有了更多的相对自由的时间。
记者在调查中发现，大部分学校能够按规定上下学，取消了早自习。一些低年级学生告诉记者，晚自习课不再讲新课了，放学以前基本就能完成作业。高年级学生周六、周日补课的情况大为减少。不少学校还增加了各种课外活动。
然而，记者同时也了解到，一些家长和学生对于减负的理解走向了极端：认为课外所有必要的训练、练习都是“负担”，应统统“减去”。对此，教育专家认为，知识的掌握和积累，以及良好学习方法的养成，都需要下一定的功夫，“减负”针对的是过重的课业负担。在减负的同时，老师和家长应注意激发学生的学习兴趣，培养学生钻研、创新的意识。
提高班辅导班学生爆满 减负，家长有阻力
记者在采访中了发现了一个奇怪的现象：学校课业负担减轻了，但是一些学生上课却提不起精神。对本市某区10余所学校一项调查显示，有八成左右的学生在完成学校的学习任务之外，课外参加了各种家教或辅导班。由家长包办的课外“加班”正在成为学生新的负担来源。
记者在采访中了解到，减负后，各种家教、辅导班异常火爆。一些打着名校名师旗号的各年级同步提高班爆满，一些家长托关系、花高价让孩子挤进班里学习。七成接受采访的家长认为，减负之后，学生之间比拼的重点转移到了课外“第二战场”。作为家长，虽然不希望给孩子太多的压力，但是别的同学都在校外上辅导班，不狠狠心让孩子“加班”、“加点”就可能使他们在竞争中处于劣势。
教育专家指出，减轻学生课业负担，实施素质教育需要一个过程，需学校、家庭和社会多方面共同努力。如果家长在减负的立场与学校脱节，走向另一个极端，将抵消减负的效果，不利孩子的学习进步和健康成长。
六区教育主管部门建长效机制 将减负进行到底
虽然六区教育局局长签署减负《共约》在一定程度上将中小学生过重的课业负担中解放出来，但是，在一些学校教师违反《共约》规定的情况依然存在。为此，市内六区教育局将继续采取有力措施落实《共约》条款，将减负进行到底。
作为减负共约的首倡者，河西区在小学毕业生多元评价改革的基础上，建立一个科学、多元、综合的全新评价体系。南开区通过变革教育教学方法和手段入手提高课堂教学的效果、质量。和平区从加强师德建设入手，坚决反对现岗教师从事各种形式的有偿家教。河东区通过丰富多彩的文艺体育活动和社会实践等引导学生拓展能力。红桥区将在打造高素质创新型教师队伍，提高课堂教学质量，改革评价方式和建立长效管理机制等四个方面努力。河北区通过多种渠道加强监督和检查，对发现的违规行为将进行严肃处理。
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