| 认真学习贯彻市第九次党代会精神努力在推进“六个率先、六个走在前列”目标任务中体现先进性——在和平区纪念中国共产党建党86周年专题党课上的辅导报告
和平区委书记李润兰
(2007年6月25日)
深入学习和深刻领会市第九次党代会精神，进一步认清我区实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的重要意义，加深对实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的科学性、可行性和与市委奋斗目标一致性的理解，进一步认清肩负的重大历史责任，坚定信心、明确方向，发挥优势、主动作为，努力在实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的实践中体现先进性。
切实认清实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的重大意义，努力担当起历史赋予的重大责任
主动适应实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的需要，努力在实践中体现先进性
充分发挥党组织和党员的政治优势，为实现“六个率先，六个走在前列”目标任务提供强有力的保证
为纪念中国共产党建党86周年和深入学习贯彻市第九次党代会精神，不断推进我区第九次党代会提出的“六个率先、六个走在前列”目标任务的顺利实现，区委决定，今天由我讲一次党课。主要目的是通过深入学习和深刻领会市第九次党代会精神，进一步认清我区实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的重要意义，加深对实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的科学性、可行性和与市委奋斗目标一致性的理解，进一步认清肩负的重大历史责任，坚定信心、明确方向，发挥优势、主动作为，努力在实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的实践中体现先进性。
前不久召开的市第九次党代会，是在我市经济社会发展的关键时期召开的一次极其重要的会议。这次会议的召开，标志着我市进入了一个新的发展阶段，具有承上启下，继往开来的里程碑意义。张高丽书记的报告，全面总结回顾了天津市过去五年取得的丰硕成果和积累的宝贵经验，深刻分析了新形势下面临的机遇和挑战，明确提出了今后五年的奋斗目标和主要工作措施。张高丽书记长达16000多字的报告，处处让人振奋、令人鼓舞，充分体现了开拓创新的工作思路和坚持高标准、追求高水平的进取精神，既为我们做好今后的工作指明了方向，又提供了强大的精神动力。
在学习贯彻市第九次党代会过程中，我们对我区第九次党代会提出的“六个率先、六个走在前列”的目标任务，同市第九次党代会确定的目标任务进行了认真对照和思考。我感到，区第九次党代会提出的“建设更加繁荣文明和谐新和平”和“六个率先、六个走在前列”的目标任务与市第九次党代会精神是吻合的，体现了科学发展、和谐发展、率先发展的工作思路，有一定的前瞻性。全区各级党组织和广大党员，要把深入贯彻落实市第九次党代会精神与贯彻落实区党代会提出的目标任务紧密结合起来，进一步统一思想，坚定信心，扎实工作，努力为全市科学发展、和谐发展、率先发展，为我区实现“六个率先、六个走在前列”目标任务而努力奋斗。
下面，我就各级党组织和广大共产党员，如何在贯彻落实市第九次党代会精神，实现我区“六个率先、六个走在前列”目标任务中，充分发挥领导核心、战斗堡垒和先锋模范作用讲三个问题：
一、切实认清实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的重大意义，努力担当起历史赋予的重大责任
区第九次党代会确定“六个率先、六个走在前列”的目标任务，是在对国情、市情和区情全面分析和准确把握基础上提出的。实现这个目标任务的意义，关系到市委的战略决策在我区的贯彻落实，关系到我区能否更好更快的发展，关系到我区在全市发展中的地位，更关系到全区广大群众的根本利益。具体讲，我们要从以下几个方面统一认识。
第一，实现“六个率先、六个走在前列”是应对新形势、新挑战的需要。当今时代，是一个充满竞争与挑战的时代。党的十六大以来，国际国内形势都发生了深刻变化。尤其在发展问题上，国际之间、省市之间、地区之间的竞争越来越激烈。竞相发展、跨越式发展已成为各个国家、各个地区最大的追求和最响亮的口号。对于这种形势，我们作出了冷静而全面的分析。我在区第九次党代会上指出：“今后五年，我区将孕育着更多的发展机遇，同时还将面临更加严峻的挑战”。张高丽书记在市第九次党代会的报告中特别强调：“我们面临的机遇前所未有，挑战也前所未有”。在机遇与挑战并存的情况下，我们的选择就是抢抓机遇而不能失去机遇，而要抢抓机遇最为重要的就是确定一个适应形势发展需要的奋斗目标。为此，经过反复论证，区第九次党代会提出了实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务。现在看来，这个目标任务的确定，尽管有很大压力，承担着一定风险，但完全符合全市经济、政治、社会发展的新形势。逆水行舟，不进则退。面对新形势、新挑战，我们必须自加压力、迎难而上，用更高的标准应对各种考验和挑战。
第二，实现“六个率先、六个走在前列”是全面落实科学发展观的需要。科学发展观是指导经济社会发展的根本指针，其实质是要求经济社会必须坚持全面、协调、可持续发展。区第九次党代会提出的“六个率先、六个走在前列”的目标任务，包括了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设等多个方面，注重了全面的而不是单项的、协调的而不是顾此失彼的、可持续的而不是一时的发展。它们之间互相联系、互为作用，第一个率先和第一个走在前列是其它几个率先、几个走在前列的基础和保障，其它几个率先、几个走在前列反作用于第一个率先和第一个走在前列。它们之间相互依存，相互促进，是科学发展、和谐发展、率先发展的有机结合，他们将在彼此作用中实现和平区经济社会的整体推进、全面提高。
第三，实现“六个率先、六个走在前列”是构建社会主义和谐社会的需要。构建社会主义和谐社会是党中央确定的一项重大战略任务，是党执政的重要理念和执政方式。区第九次党代会提出的“六个率先、六个走在前列”的目标任务，体现了构建社会主义和谐社会的内在要求，体现了各项事业在率先发展中求和谐，在和谐发展中保率先，实现又好又快发展的新思路。从目标任务上看，我们既要率先建成商务商贸聚集区，经济发展走在全市前列，又要率先建成全国卫生区，精神文明建设继续走在全国前列；既要率先建成资源节约型、环境友好型和生态宜居型城区，居民生活质量位居前列，又要率先建立教育、公共卫生和基本医疗服务体系，社会事业发展走在前列；既要率先构建居民社会保障体系，和谐城区建设走在前列，又要率先打造数字化城区，信息化建设走在前列。可以说，这“六个率先、六个走在前列”的目标任务，涵盖了社会稳定、民计民生、科技进步、环境保护和精神文明建设等各个方面。从这个意义上来说，确定这样的发展思路和目标任务，体现的就是以人为本的社会主义和谐社会的基本要求，走的是以和谐发展促科学发展的新路径。
第四，实现“六个率先、六个走在前列”是巩固和发展和平区历史地位的需要。众所周知，我们和平区是一个老城区，一直是天津市的商贸、政治、文化和金融中心。无论在计划经济年代还是在改革开放、发展社会主义市场经济条件下，我区有许多工作位居全市前列。也正是因为占据了地理优势和工作优势，我区的地位一直比较突出。外省市的人一说到天津首先想到的是和平区；市内群众一讲到天津的发展，首先讲到的还是和平区。但是，我们必须清醒地看到，近年来，我区区域面积小、土地资源少、城市基础设施落后和人口老化等问题日益突出。对此，近年来，我们本着扬长避短、化不利因素为有利因素的思路，想了不少办法，最大限度地巩固和发展我区的区位优势。但就在我们千方百计发展壮大自身优势的同时，市内兄弟区也在不断发挥和拓展自己的优势，加大了对文化、教育、交通、卫生等社会公益事业的投入，城区建设和商业商务设施也都得到了很大改善。面对各区竞相发展的这种挑战和压力，我们是听之任之还是奋发有为，全区广大党员和干部群众有一个共同的心声，就是要以对和平区高度负责，对和平区人民高度负责的精神，用一流业绩巩固和发展和平区的优势和地位，并且要为和平区未来的发展夯实基础，积蓄力量。“六个率先、六个走在前列”目标任务的提出，体现的正是这种理念、这种精神、这种心声。也就是说，我们和平区只有确立和实现与自己的区位相匹配的奋斗目标，才无愧于历届领导班子付出的心血，才无愧于人民群众的重托，才无愧于和平区的光荣历史。对此，全区各级党组织和广大党员一定要有足够的认识，进一步增强政治责任感和历史使命感，为巩固和发展和平区的优势而奋斗。
第五，实现“六个率先、六个走在前列”是适应人民群众日益增长的物质文化需求的需要。和平区的干部群众综合素质较高，同时对物质文化生活的需求也相对较高。长期以来，和平区的干部职工为能在和平区工作感到骄傲；居民群众为能在和平区生活感到自豪；即使孩子们也为能在和平区上学读书感到荣幸。因为和平区有着深厚的文化底蕴和城市内涵，有一个优良的社会环境和生产生活环境。人们在这里工作和生活觉得比较便利，人与人相处比较和谐。近几年，随着经济的发展，人民群众对物质文化生活提出了更高的需求。过去一些人满足于在和平区有房子住，现在要求不仅有住房而且小区环境优美舒适；过去一些人满足于孩子在和平区有学上，现在要求要到市重点、区重点学校就读。总之，人们的品位高了、追求也高了，并且呈现多样化的趋势。在这种情况下，我们能不能更好地满足人民群众的物质文化生活需求，不仅关系到和平区的形象、关系到社会的稳定，更重要的是反映了党和政府的执政能力。我们提出实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，从本质上说顺应了民意，适应了民情，回应了民声。经济发展到今天，群众期盼着享受更好的成果，得到更多的实惠，这既符合马克思主义的唯物论、历史观，也是推动社会进步的根本动力。我们提出的“六个率先、六个走在前列”目标任务，其中有“三个率先、三个走在前列”直接关系到民计民生，坚持的就是马克思主义的群众观，体现了立党为公、执政为民和全心全意为人民服务的宗旨。
第六，实现“六个率先、六个走在前列”是贯彻落实市第九次党代会精神的需要。市九次党代会是一个团结的、胜利的、奋进的大会，也是统一思想、振奋精神的大会。大会报告求真务实、鼓舞人心、催人奋进。这次会议给我感受最深的就是从始至终充满了“争先”和“创新”的浓厚气氛。所谓“争先”，就是从发展目标确定上，明确提出要达到国内先进水平，走在全国前列，实现率先发展；在发展速度上，提出到2011年全市生产总值超过8000亿元，人均超过8000美元，财政收入突破2000亿元，现代服务业、商品零售业、高新技术产业等，都要快速高位增长；在发展方式上，一、二、三产业竞相发展，滨海新区、中心城区和区县三个层面整体推进，走科学发展、和谐发展、率先发展的路子。所谓“创新”，就是张高丽书记的报告，通篇以创新为主线，有46处提到了创新。可以说，整个报告处处要求创新，处处强调创新，从目标、思路、招法、措施等方面也都体现了创新。
一个“争先”，一个“创新”，展现了新一届市委领导班子努力建设解放思想，与时俱进，成为开拓创新领导集体的决心和力度，展现了新一届市委领导班子争创一流的精神风貌，体现了天津今后发展的标准和方向。我们一定要努力适应新一届市委的工作思路、工作标准、领导方式和工作作风，在市委领导下，把和平区建设好、发展好。各级党组织和广大共产党员，一定要坚定信心，进一步强化加快发展、科学发展、和谐发展、率先发展、创新发展的意识，增强责任感和紧迫感，以更高的标准、更高的热情，更大的干劲，积极投入到推进“六个率先、六个走在前列”目标任务的实践中来，在新的机遇和挑战、新的形势和任务面前，向党和人民交一份合格的答卷。
二、主动适应实现“六个率先、六个走在前列”目标任务的需要，努力在实践中体现先进性
目前，市、区两级的发展思路和目标任务已经明确，党的十七大将为今后五年经济社会发展和党的建设规划出更加美好的蓝图。我们党既是目标任务的设计者、决策者，也是实现目标任务的领导者、推动者和实践者。这就要求各级党组织和每个共产党员，一定要发扬特别能战斗、特别有作为的精神，紧紧围绕既定的目标任务，发现问题、破解难题、答好课题，用实际行动展示应有的先进性。具体讲，要做到四个“主动适应”。
(一)要主动适应实现“六个率先、六个走在前列”所需要的工作能力，努力在破解难题中体现先进性。实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，对各级党组织和党员干部的领导能力提出了更高标准和要求。这是因为在实施目标任务的过程中，我们必将遇到许多新矛盾和新问题。能否及时有效地化解矛盾、破解难题，是对各级党组织执政能力和党员干部领导水平最直接的检验。马克思主义历史观认为，社会矛盾推动社会进步，尤其是生产力和生产关系、经济基础和上层建筑这个社会基本矛盾对历史进步起决定作用。在实施“六个率先、六个走在前列”目标任务的进程中，需要我们所解决的矛盾和问题说到底就是社会基本矛盾，就是在解放和发展生产力中推动社会发展和进步。
实现“六个率先、六个走在前列”目标任务，需要具备的能力是多方面的，但就各级党组织和广大党员来说，当前最重要的是要提高领导科学发展的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对突发事件的能力、做好群众工作的能力和推动工作落实的能力。从我区情况看，应该说各级领导班子和党员干部的能力是比较强的。区里换届以来，经过大家的努力，我区形成了强劲的发展势头和和谐稳定的新局面。今年1-5月份，财政收入超过了6亿元，同比增长了18%；房屋拆迁工作在任务重、涉及动迁户多、工作复杂的情况下，进展比较顺利；精神文明建设稳步推进，在获得全国首批文明城区荣誉称号的基础上，又有了新的发展和进步；创“国卫”工作在基础较差、难度较大的情况下，效果比较明显，居民群众对城区环境的变化给予了较高的评价。这一切都有力的说明，各级党组织的执政能力和党员干部的领导水平都有了新的提高。但是，实现“六个率先、六个走在前列”的目标是一项艰巨的任务，只有不断提高各级领导干部与之相适应的能力和水平，及时有效地破解遇到的各种难题，才能保证目标任务的顺利实现。这就要求各级党组织和党员干部特别是领导干部，一定要注重研究新情况、把握新规律、拿出新举措，力求在难题出现之前加以化解，出现之后及时破解。要注重学习“六个率先、六个走在前列”所需要的文化知识、科技知识和工作本领，尽可能多学习、少应酬，多读书、少忽悠，用丰富的知识和真实的本领破解前进中遇到的难题。要注重实践锻炼，向实践要能力，向实践要方法，向实践要经验，在实践探索中找准工作的着力点，在实践中破解遇到的各种矛盾和难题。要注重分析总结，善于把感性认识上升到理性认识，既总结成功经验，更要总结失误、失败的教训，在总结中掌握规律，增长才干。
(二)要主动适应实现“六个率先、六个走在前列”所需要的领导方式，在总揽全局中体现先进性。一是要把握好方向。实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，必须坚持正确的政治方向，坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，以科学发展观统领全局，指导实践，始终保证中央和市委的决策部署在实施目标任务中得到贯彻落实。这是各级党组织的首要任务，不能出现任何偏差。二是要谋划好全局。要从建设更加繁荣文明和谐新和平的需要出发，深入调查研究，及时发现在实施“六个率先、六个走在前列”目标任务中出现的各种问题，及时拿出解决措施和方法，以保证目标任务的顺利实现。同时，每年要对实施“六个率先、六个走在前列”目标任务情况进行全面分析，站在全局的高度作出安排部署，确保目标任务扎实推进，稳步实现。三是要制定好政策。要针对每个时期、每个阶段出现的突出问题，研究制定既符合中央和市委要求，又具有针对性、操作性、可行性的政策措施。尤其是围绕激励先进形成正确的政策导向。凡涉及化解矛盾、调整利益关系的政策，要注意增强政策措施的普惠性，兼顾各方利益，做到以人为本，有理、有力、有度。四是要整合好力量。实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，需要各系统、各部门、各单位的共同努力，需要全社会的密切配合与通力合作。因此，各级党组织一定要坚持科学执政、民主执政、依法执政，从推进目标任务的需要出发，协调各方关系，统筹各项工作，调动各方面的积极性、主动性和创造性，形成强大合力，不断把目标任务推向前进。五是要营造好环境。实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，需要有一个良好的社会氛围。各级党组织要充分发挥优势，紧紧围绕目标任务的需要，努力营造催人奋进、拼搏进取、干事创业的环境；民主法制、公平公正、依法行政的环境；诚实守信、机会均等、竞争有序的环境；改革创新、不畏风险、真抓实干的环境；各司其职、各负其责、互相支持、通力合作的环境；安定有序、社会稳定、和谐团结的环境，以良好的社会环境和工作氛围保障目标任务的实现。
(三)要主动适应“六个率先、六个走在前列”所需要的工作作风，努力在真抓实干上体现先进性。实干兴邦，空谈误国。我们要实现“六个率先、六个走在前列”的目标，没有什么捷径可走，来不得半点虚假，只有各级党组织和广大党员群众踏踏实实，真抓实干，才能取得实效。真抓实干，需要我们进一步增强工作的责任感和紧迫感，对于定下的事情，看准的问题，即使困难再多，也要全力攻破，不达目的不罢休。实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，不能墨守成规，满足现状，必须勇于创新、善于创新。各级党组织和广大党员，一定要进一步解放思想，拓宽思路，用创新的思维、创新的招法，解决新问题，创造新业绩，展示新面貌。实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，重在落实。各级党员干部一定要克服浮躁情绪，硬碰硬地抓好落实。要做到工作在一线推动，检查在一线进行，效果在一线体现。要从文山会海中解脱出来，从迎来送往中摆脱出来。要努力克服以会议落实会议，以文件落实文件的现象，坚决反对光说不干的“假把式”，坚决反对官僚主义、形式主义。对于确定的目标任务，要一个环节一个环节的抓，一项一项的抓好落实。党员领导干部要身先士卒，靠前指挥，以抓工作落实的良好作风体现先进性。
(四)要主动适应“六个率先、六个走在前列”所需要的精神状态，努力在履行职责、争创一流业绩上体现先进性。张高丽书记在市第九次党代会报告中明确要求，各级领导干部要始终保持昂扬向上的锐气、知难而进的勇气、争创一流的志气。我们在实施“六个率先、六个走在前列”的目标任务中，虽然困难很多，但要保持革命乐观主义精神，保持大无畏的气概，保持克难攻坚的勇气。要从战略上藐视矛盾和困难，在战术上重视矛盾和困难，千方百计化解矛盾和困难。坚定的理想信念和事业追求是振奋精神的力量源泉。各级党组织和党员干部要以实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务为己任，以“寝食不安、夜以继日”的工作精神，“殚精竭虑，鞠躬尽瘁”的态度追求事业、干好事业。心系群众是振奋精神的不竭动力。各级党组织和党员干部都要牢固树立群众观点，始终坚持党的群众路线，时刻摆正自己与人民群众的位置，保持与人民群众的血肉联系，要切实增强公仆意识，真正做到在思想感情上贴近人民群众，以群众的反映和呼声为第一信号，与人民群众同甘苦、共患难。市第九次党代会把解决民计民生问题放在突出位置，“六个率先，六个走在前列”的目标既集中反映了我区广大群众的意愿和要求，又抓住了群众关注的热点问题和重点问题。我们要自觉坚持以人为本，把更多精力用在关心群众生活上，把更多财力投到群众直接受益的事情上，切实解决好群众利益问题。雷厉风行的工作作风是精神状态的重要体现。各级党组织和广大党员要在实施“六个率先、六个走在前列”的目标任务中，消除观望态度，克服等靠思想，对于部署的工作任务行动要迅速，落实要坚决，要求今天办的事情不能拖到明天，这个月完成的不能推到下个月。要做到以天保月、以月保季、以季保年，经过一年年的奋斗，确保目标任务的实现。迎难而上是精神状态的最高境界。在实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务的进程中，挑战无处不在，困难无处不有。各级党组织和广大党员，一定要保持迎难而上、百折不挠的精神，在攻克道道难关中充分发挥自己的聪明才智，体现自己的人生价值，在经受挑战中体现先进性。
三、充分发挥党组织和党员的政治优势，为实现“六个率先，六个走在前列”目标任务提供强有力的保证
落实“六个率先，六个走在前列”的目标任务，关键在党，关键在各级党组织和共产党员。各级党组织和各级领导干部一定要认清责任，认真履行职责，发挥自身优势，努力为目标任务的实现提供坚强有力的保证。
1、抓好思想教育，确保党员群众始终在思想上、认识上保持高度统一。思想认识水平影响工作水平，思想认识高度决定工作力度。从目前情况看，通过开展“六个率先，六个走在前列”大讨论活动，全区上下共识基本形成，信心更加坚定。但是，实现“六个率先，六个走在前列”是今后五年的目标任务，在实施目标任务的过程中，由于不可预料和不可确定的因素很多，一些同志思想上可能会出现一些与实现目标任务不相适应的思想情绪和模糊认识。这就要求各级党组织和广大党员干部，一定要认真负起教育群众、宣传群众、动员群众、组织群众的重要责任。通过采取召开思想动员会、工作推动会、座谈会、先进典型事迹报告会、工作表彰会、上党课等方式，及时解决各种苗头性、倾向性的思想问题，保证党员群众始终从思想上、行动上与区委的决策部署高度一致，始终以奋发有为的精神状态和开拓创新的旺盛斗志推进目标任务的顺利进行。
2、抓好领导班子和干部队伍建设，努力造就奋发有为，干事创业的干部队伍。正确的路线确定之后，干部就是决定性因素。围绕“六个率先、六个走在前列”目标任务，加强领导班子和干部队伍建设，重点要在能力建设上下功夫。这就需要各级党组织要注重教育引导广大党员干部不断加强自身学习，不断加大教育培训的力度和实践锻炼的力度，通过采取各种途径和方法，提高党员干部的能力和素质，使他们在推进“六个率先，六个走在前列”的实践中发挥更大作用。
加强领导班子和干部队伍建设，最根本的是确立正确的用人导向。用人导向决定干部的用力方向。张高丽书记在市第九次党代会上明确指出：“要坚持正确的用人导向，用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭良好政绩用干部，在干中锻炼、在干中考察、在干中真正把善于领导科学发展、和谐发展、率先发展的优秀干部选拔上来”。张高丽书记的报告，提出了鲜明的用人导向，给我们选拔任用干部指明了方向。因此，我们在选人用人时，必须围绕实现目标任务来进行。做到在推进目标任务实施中锻炼干部、考察干部、识别干部、选用干部。对那些开拓创新、无私奉献、为实现目标任务创造一流业绩的干部大胆使用；对那些不图虚名、不事张扬、埋头苦干的干部优先使用；对那些投机取巧、惹事生非、影响目标任务进展的干部坚决不用。总之，要给肯干事的人以机会，给能干事的人以舞台，给干成事的人以激励，给不思进取、群众不满意的人以警示，切实营造干事创业的浓厚氛围，形成催人奋进的用人导向。
加强领导班子和干部队伍建设，必须要建立和完善体现科学发展观要求、推进“六个率先、六个走在前列”目标任务实现的干部队伍综合考核评价体系。各级党组织和有关部门，要围绕目标任务，尽快完善干部考核评价办法，建立健全决策目标、执行责任、考核监督三个体系。要从不同层次、不同类别领导班子和领导岗位的特点和实际出发，分门别类量化考核指标，真正体现用科学发展观的要求看干部，以群众公认选干部，凭良好政绩用干部。进而把大家的心思和精力引导到干事创业上来，推动和促进“六个率先、六个走在前列”目标任务又好又快的实现。
3、抓好人才队伍建设，积极为目标任务的落实提供智力支持和人才保证。人才是推动经济发展和社会进步的重要因素。张高丽书记在市第九次党代会报告中强调“要努力做到人才数量显著增加、人才质量显著提高、人才结构显著优化，形成与天津发展相适应的多层次、多门类的人才队伍。”市委对人才队伍建设的高度重视，彰显出人才对经济社会发展的重要作用。我们实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务，可以说党政领导人才、专业技术人才、经营管理人才和社会工作人才都是不可缺少的。但从我区的实际情况看，虽然人才总量不少，但拔尖人才、领军人物较少。特别是不能适应“六个率先、六个走在前列”目标任务的需要。比如，现代服务业已经占到全区经济总量的97%，但我们在这个行业中拔尖人才并不多；尽管我区是一个教育强区，但是真正出类拔萃的优秀教育管理人才也还比较匮乏；我们确定信息化建设走在全市前列，可是这方面的专业技术人才也是捉襟见肘；尤其是适应构建社会主义和谐社会所需要的社会工作人才，我们的数量更少，缺口更大。因此，各级党组织要牢固树立党管人才的思想，紧紧围绕“六个率先、六个走在前列”的目标任务，扎实搞好人才队伍建设。要着力培养好有潜力的人才。要舍得花本钱、下功夫，选派素质高、有发展前途的人到市内外、境内外培训学习，开拓视野、增长见识、掌握本领。采取交任务、压担子等方法，最大限度的发掘现有人才的潜力，不断在实践锻炼中增长他们的才干。要做好引才引智工作。对于急需的人才，不求所有，但求所为，能引人的引人，不能引人的引智。依靠他们的智慧推动我区“六个率先、六个走在前列”目标任务的实现。要使用好现有人才。各级党组织要对本单位、本部门的人才底数清楚，切实把他们安排到能够发挥特长的岗位上去工作，鼓励创新，宽容失误，为各类人才创业发展提供宽松的环境和广阔的舞台。要注意帮助优秀人才解除后顾之忧，充分调动他们的积极性、主动性和创造性，为实现“六个率先、六个走在前列”目标任务做出更大的贡献。
4、抓好基层党组织建设，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基础不牢，地动山摇。加强基层党组织建设是推进“六个率先、六个走在前列”目标任务落到实处的重要保证。各党委、工委、党组要按照“六个率先、六个走在前列”的要求，着眼于充分发挥基层党组织“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的作用，针对不同行业、不同领域的实际，本着总体谋划、阶段推进、体现特色、务实管用的思路，加强分类指导，搞好上下联动，努力使基层党组织建设与实现“六个率先、六个走在前列”目标任务在指导思想上相一致，在工作目标上相协调，在工作部署上相呼应。机关党组织党员数量多，领导干部多，分布在各个领域和不同部门，对目标的实现起着举足轻重的作用，这就要求机关组织和广大党员加强自身能力建设，提高工作效率，转变工作作风，提高服务水平，在推进目标任务的进程中发挥主力军作用。街道社区党组织要紧紧围绕构建和谐社区和维护社会稳定，进一步健全以社区党组织为核心的社区组织体系和党建工作机制，在实施“六个率先、六个走在前列”目标任务中充分发挥凝聚人心、服务群众、维护稳定的作用。“两新”组织党组织是推进“六个率先、六个走在前列”目标任务顺利实现不可缺少的重要力量，要紧紧围绕企业生产经营、发展壮大和构建和谐企业加强党的建设，不断扩大党建工作的覆盖面和影响力。要注意发挥流动党员在实施“六个率先、六个走在前列”目标任务中的作用，加强对他们的教育管理，充分调动他们的积极性，为我区实现“六个率先、六个走在前列”的目标任务做贡献。
同志们，区第九次党代会确定的“六个率先、六个走在前列”的目标任务，是在历届领导班子艰苦创业的基础上提出的。今后几年，我们尽管将会遇到许多困难和挑战，但我相信，我们有良好的工作基础，有一支素质过硬的党员干部队伍，有一种知难而进、永不退却的精神状态，有新一届市、区委领导班子的坚强领导，我们的目标任务一定能够实现。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，求真务实，开拓创新，为建设更加繁荣、文明、和谐的新和平而努力奋斗。 |
