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3港口和航运经济迅猛发展，海事部门面临新的挑战
党的十七大将“推动科学发展，促进社会和谐”列入大会主题，天津市第九次党代会提出了科学发展和谐发展率先发展的总体目标。充分履行海事公共管理职能，服务滨海新区发展，必须时刻把握形势的发展变化。随着滨海新区开发开放的逐步深入和港口事业的迅猛发展，天津海事局在面临历史性发展机遇的同时，也面临着前所未有的巨大挑战：
港口规模急剧扩大与海事监管力量明显不足的矛盾日益突出。随着滨海新区开发开放的不断深入，到2010年，天津港口规模将从30平方公里扩大到150平方公里；码头泊位将从176个增加到209个；吞吐量将从近3亿吨增加到4亿吨；船舶流量将从7万余艘次增加到12万艘次；海上油田快速发展，油气田数量将从22个增加到31个，平台数量将从48个增加到100个以上，石油产量将从1500万方增加到3000万方。与港口和油田的迅猛发展相比较，目前海事监管机构设置滞后与执法人员严重不足的矛盾较为突出。
通航环境日趋复杂与海事监管装备水平偏低的矛盾十分突出。港口与航运经济快速发展，带来通航环境更加复杂：港口扩大规模与运能提高量级交互进行，大型船、危险品船与施工船、运沙船交织穿梭，石化工业基地和宜居生态城同步建设，原油运输急剧增加和石油勘探日益活跃，新兴海洋活动不断涌现和海上旅游客运日渐繁忙，这些都使海事监管压力加剧，难度凸显。目前通航监控设备、海上巡航船舶、溢油清污装备和相应的物资储备等都难以适应现实需要。
快速通关需求与海事监管信息化程度偏低的矛盾明显显现。建设北方国际航运中心和国际物流中心，要求通关便捷。天津电子口岸搭建起大通关公共服务平台，建立了“属地申报、口岸验放”的区域通关模式，将通关服务功能延伸到内地。然而，作为口岸通关的主要职能部门之一的天津海事局虽已开通了危险品货物异地申报、船员考试网上报名、移动海事执法系统等，但在网上申报、快速查验、信息共享等方面信息化水平仍然不高，距离“高标准建设电子口岸，完善大通关体系”的要求尚有很大距离。
滨海新区先行先试与海事监管创新能力不强的矛盾比较突出。滨海新区作为全国综合配套改革试验区，国家赋予先行先试的政策。作为承担天津海上安全监督与航海安全保障职能的海事部门，必须强化创新意识，大胆探索海事监管的新模式、新方法、新手段，主动适应监管对象及客观环境变化对海事部门在政策措施方面的配套需求。
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