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4站在服务区域经济社会发展的全局高度，全面提高履职能力
面对机遇和挑战，天津海事必须坚持科学发展观，突出发展特色，发挥比较优势，敢于先行先试；必须坚持以人为本，激发队伍活力，提升海事能力，增强服务功能；必须坚持科技创新，增强核心竞争力，加快“数字海事”建设，提高行政效率；努力建设理念创新、管理科学、装备先进、监管有力、服务优质、文明高效、和谐开放的与滨海新区地位相适应的海事局，切实发挥好对滨海新区开发开放的支持保障作用，对环渤海地区航运经济发展的协调促进作用，对口岸部门服务港航企业的示范带动作用。着重在以下四个方面实现率先发展。
一是在解放思想、创新监管理念上率先发展。把创新作为天津海事发展的灵魂和生命线。通过对干部职工深入开展勇于改革、锐意创新、艰苦奋斗、埋头苦干、敬业精业、争创一流的持续教育，以解放思想、创新观念为先导，推动各项工作的创新，做到思路上与时俱进、工作上持之以恒。坚持从实际出发，瞄准发达国家海事监管水平，学习借鉴兄弟海事局的成功做法，适应新变化，研究新情况，总结新经验，用新思路破解难题，用新举措开拓前进。
二是在科技创新、提高装备水平上率先发展。科技创新是引领天津海事发展的决定性因素，装备是支撑天津海事发展的决定性力量。要按照“以人为本、需求引导、重点突破、综合集成、引领发展”的指导方针，以提高自主创新能力为主线，加快科技创新体系建设，提高科技创新水平，促进科技成果的转化和推广，不断抢占科技制高点，努力做到高人一筹、领先一步。要集中优势力量，重点加强海事船艇、监管设施、应急反应基地等基础建设，提高装备的科技含量和聚集效应，努力走在滨海新区经济类执法队伍的前列。
三是在以人为本、培养高素质队伍上率先发展。实现天津海事全面协调可持续发展，人才是关键。要树立科学的人才观，创新人才政策和机制，创造良好环境和条件，广纳贤才，用好人才，搭建优秀人才脱颖而出、各展其能的平台。要适应海事监管不断发展的需要，加大人才引进力度，严把准入关口，充分发挥各类人才的聪明才智，构建素质优良、结构合理、数量充足的人才梯队，开创人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面。
四是在忠诚履责、确保一方平安上率先发展。航运安全、海洋清洁，是海事管理的宗旨和使命。天津港口建设规模的迅猛发展和运输能级的急剧攀升，使辖区通航环境日趋复杂，水上交通事故概率不断增加，船舶溢油污染风险明显提高。天津海事局作为海上交通安全管理职能的行政执法部门，必须积极应对挑战，按照法律法规授权，忠诚履行监管职责，主动提供优质服务，为滨海新区开发开放创造良好的水上交通安全环境，在支持地方经济社会建设方面努力走在口岸单位的前列。
率先发展是目标，和谐发展是保障。在着眼率先发展的同时，还要注重和谐发展，并妥善处理好以下几个关系：
一是严格监管与优质服务的关系。监管与服务是海事管理不可或缺的两个方面。一方面，航运经济在快速发展中船舶状况、船员素质、航运公司良莠不齐；船舶大型化、货种多样化、利益主体多元化，潜在性、系统性的安全风险增加，要求海事部门必须加强监管；另一方面，航运市场高效便捷、公平共享、各得其利的社会诉求要求海事部门必须提供更加优质的公共服务。严格管理和优质服务是一个有机整体，要树立最有效的监管就是最优质服务的理念。要在严格管理中体现优质服务，在优质服务中实施严格管理。
二是内部和谐与外部和谐的关系。马克思主义认为，社会是由“社会体系的各个环节”构成的，是“一切关系在其中同时存在而又互相依存的社会有机体”。一定程度的和谐是社会有机体存在和发展的前提。内部和谐是指局内不同部门、不同业务门类之间相互关系的和谐。外部和谐是指海事与地方政府、港航企业、兄弟海事局之间关系的和谐。在构建和谐海事中，内部和谐是基础，外部和谐是保障。只有内外关系和谐，才能实现天津海事的和谐发展。
三是自身发展与社会公众支持的关系。海事发展既需要海事人的不懈努力，也需要地方政府和社会公众的广泛支持。要使社会公众认识到海事在地方经济发展中的重要作用，从而为海事发展提供良好的政策和社会环境。这就要求我们始终要把民生问题和百姓利益挂在心间，无论是对海上施工船和水上游乐船实施有序监管，还是为海上油田开发提供优质服务，都要做到把便捷和效益奉献社会。要使社会公众认识到没有海事部门的有效监管和支持保障，港口和航运经济就不可能有持续、快速、健康的发展。
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