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大会第一项议程:听取关于国务院机构改革方案的说明
2008年3月11日15时，第十一届全国人民代表大会第一次会议在人民大会堂举行第四次全体会议，听取国务委员兼国务院秘书长华建敏关于国务院机构改革方案的说明，表决第十一届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法草案。以下为第二项议程内容。
[主持人习近平]:现在进行第二项议程，表决第十一届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法(草案)。这个办法(草案)，主席团会议通过后，各代表团进行了审议，根据各代表团的审议意见，主席团可以决定将办法(草案)提请大会全体会议表决，现在由工作人员宣读办法(草案)。
[工作人员]:第十一届全国人民代表大会第一次会议选举和决定任命的办法(草案)。根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本次会议选举和决定任命办法。
[工作人员]:一，第十一届全国人民代表大会第一次会议选举第十一届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员，选举中华人民共和国主席、副主席，决定国务院总理的人选，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。选举中华人民共和国中央军事委员会主席，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选。选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。
[工作人员]:二，全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，中华人民共和国主席、副主席的人选，中华人民共和国中央军事委员会主席的人选，最高人民法院院长和最高人民检察长的人员，由主席团提名，经各代表团酝酿协商后再由主席团根据多数代表的意见确定正式候选人名单，其中全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的人选，须在代表中提名。国务院总理的人选由中华人民共和国主席提名，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选，由国务院总理提名。中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，由中华人民共和国中央军事委员会主席提名。
[工作人员]:三，第十一届全国人民代表大会常务委员会组成人员的名额为175名，委员长、副委员长、秘书长共提名14名，进行等额选举。委员应选名额为161名，按照7%的差额比例提名173名进行差额选举，差额数为12名。第十一届全国人民代表大会常务委员会委员候选人按姓名笔划排列。
[工作人员]:四，中华人民共和国主席、副主席，中华人民共和国中央军事委员会主席，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长进行等额选举。
[工作人员]:五，第十一届全国人民代表大会第一次会议进行选举和决定任命，采用无记名投票方式。
[工作人员]:六，本次会议选举和决定任命共印制九张选票，其中六张为选举票，三张为表决票。六张选举票是全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长选举票，全国人民代表大会常务委员会委员选举票，中华人民共和国主席、副主席选举票，中华人民共和国中央军事委员会主席选举票，最高人民法院院长选举票，最高人民检察院检察长选举票。三张表决票是：国务院总理人选的表决票，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选的表决票。中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员人选的表决票。
[工作人员]:七，本次会议选举和决定任命分别在以下三次全体会议上进行，3月15日的第五次全体会议，选举全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长，选举全国人民代表大会常务委员会委员，选举中华人民共和国主席、副主席，选举中华人民共和国中央军事委员会主席。3月16日举行的第六次全体会议，决定国务院总理的人选，决定中华人民共和国中央军事委员会副主席、委员的人选，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长。3月17日举行的第七次全体会议，决定国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长的人选。
[工作人员]:八，对选举票上的候选人，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权。表示反对的，可以另选他人。表示弃权的，不能另选他人。对表决票上的人选，代表可以表示赞成，可以表示反对，也可以表示弃权，不能另提人选。
[工作人员]:九，在选举和决定任命时，收回的选举票或者表决票等于或者少于发出的选举票或者表决票，选举或者表决有效，多于发出的选举票或者表决票，选举或者表决无效，应重新进行选举或者表决。每张选举票所选的人数等于或者少于应选名额的为有效票，多于应选名额的为无效票。
[工作人员]:十，在等额选举时，每提一名另选人，必须相应反对一名候选人，另选人数少于或者等于反对的候选人人数的，该选举票有效，否则，该选举票为无效票。
[工作人员]:十一，在选举第十一届全国人民代表大会常务委员会委员时，反对或弃权的候选人人数的总和，不得少于差额数12名，否则该选举票为无效票。如另提人选，则每提一名另选人，必须在反对和弃权12名候选人人数总和的基础上，至少再反对一名候选人，否则该选举票为无效票。
[工作人员]:十二，选举或者决定的人选获得的赞成票数超过全体代表的半数，始得当选或者通过。
[工作人员]:十三，在选举全国人民代表大会常务委员会委员时，如获得全体代表过半数赞成票的候选人超过应选名额时，以获得赞成票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以获得赞成票多的当选。如获得全体代表过半数赞成票的当选人数少于应选名额时，不足的名额留待第十一届全国人民代表大会第二次会议另行选举。
[工作人员]:十四，本次会议选举和决定任命采用计算机系统计票，在投票过程中，如计算机系统出现故障，投票继续进行。投票结束后，在监票人监督下采用人工计票。计算机系统认定为无效票的，由总监票人进行复核确认。
[工作人员]:十五，选举票和表决票用汉文和蒙古、藏、维吾尔、哈萨克、朝鲜、彝、壮等七种少数民族文字印制。全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长、委员的选举票，国务院副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、中国人民银行行长、审计长、秘书长人选的表决票，因票面限制，只印汉文，并印少数民族文字对照表，与选举票或者表决票同时发给少数民族代表，以便对照写票。
[工作人员]:十六，大会全体会议进行选举或决定任命时，会场设秘密写票处。
[工作人员]:十七，大会设监票人35名，由各代表团在不是候选人或被决定任命的人选的代表中推选，各省、自治区、直辖市代表团，香港、澳门特别行政区代表团，解放军代表团各推选一名，大会设总监票人两名，由主席团在监票人中指定。总监票人、监票人名单由主席团提交大会决定。总监票人和监票人在主席团领导下对3月15日、16日、17日全体会议的发票、投票、计票工作进行监督。计票工作人员由大会秘书处指定。
[工作人员]:十八，会场设票箱28个，不设流动票箱。代表须到指定的票箱投票，不得委托他人投票。
[工作人员]:十九，投票时先由总监票人、监票人投票，然后其他代表依次投票。
[工作人员]:二十，投票结束后，由总监票人报告投票结果，由大会执行主席宣布选举或者表决是否有效。
[工作人员]:二十一，计票结束后，由总监票人向大会执行主席报告选举或者表决的计票结果，由大会执行主席向大会宣布选举或者表决的结果。
[工作人员]:二十二，本办法经第十一届全国人民代表大会第一次会议全体会议通过后施行。
[工作人员]:宣读完毕。
[主持人习近平]:各位代表，根据工作人员报告，会议开始后，又有一位代表到会，现在出席会议的代表为2919人。
[主持人习近平]:现在对该办法(草案)进行表决，请按表决器。
[主持人习近平]:现在由工作人员宣读表决结果。
[工作人员]:赞成2873票，反对23票，弃权13票。宣读完毕。
[主持人习近平]:通过。
[主持人习近平]:各位代表，今天下午全体会议的议程已经进行完毕，现在休会。
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