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[《第一财经》记者]第一个问题请问廖司长，集体建设用地在符合规划和用途管制的基础之上直接入市，现在存在什么困难？是不是有时间表？第二个问题，请问贠副部长，对已建或已入住的小产权房，我们现在有没有一个明确的处理态度？据了解，现在很多地方看到目前没有明确态度，正在跃跃欲试，想迅速造成既成事实。谢谢。 [ 2008-03-14 15:19:22 ]
[廖永林]对于集体建设用地的流转，应该说在法律上留下了制定实施细则的规定。国土资源部从1999年起一直在试点，在全国已经搞了六个地方的试点。我们想，因为整个集体建设用地要全面流转，应该是法律修改完善以后才能进行。我们现在主要是做好试点，抓紧总结经验，考虑怎么样积极推动这个事。谢谢。 [ 2008-03-14 15:20:30 ]
[贠小苏]我来回答你提出的第二个问题，关于小产权房的问题是近年来大家一直关注的热点问题之一。对于小产权房，现在有没有说法，我想近两年来，从国家相关的法律法规政策层面上讲，应该说法律法规的规定是很清楚的。特别是去年底，国办又专门发了一个71号文件，明确城镇居民不能到农村买小产权房。而且法律也规定，以租代征的形式利用农村集体土地建设商品房，向城市居民出售是违法的事情………现在一些城市的城郊，出现了违法违规占用集体土地盖商品房的问题，应该说实事求是地讲，这个问题成因很复杂，涉及的方面很多。一方面，应该积极地宣传国家的法律法规政策，这应该说几年来各有关部门，包括我们，在里面也做了很多工作。另一方面，地方各级政府也在积极研究和处理相关问题，大家可能也听说过，通过司法渠道做了一些处理。但因为成因复杂，我感到还应该再进一步调查研究分析的基础上，严格依法依规妥善地把它处理好。谢谢。 [ 2008-03-14 15:21:48 ]
[澳门澳亚卫视记者]我有几个问题，第一个问题，在两会之前，北京有300名博士联名向“两会”建言，要出台一部住宅法，保护市民基本的住房权利。拟定稿中有一个亮点：提倡“一户一宅”制度，主要意思是打击那些恶意囤积住房以哄抬房价的人。我想请问，您对“一户一宅”的制度怎么看？第二个问题，针对一些房地产巨头涉嫌零地价拿地的行为，国土资源部有什么打击的措施？第三个问题是关于农民工的问题，因为农民工也是困难群体。国土资源部联合五个部门已经出台了一个关于加强农民工的住房建设管理的通知，要对农民工实行廉租房的规定。但我们澳亚卫视也采访了很多农民工的工地，了解到工头在改善农民工住房方面没有更多的行动。他们的住房条件也是非常苦，冬天没有暖气保障。请问国土资源部有没有对改善他们的住房环境提出一些很好的建议呢？谢谢。 [ 2008-03-14 15:24:59 ]
[贠小苏]这个问题涉及的面也很广，我先说一个基本看法，跟大家交流，然后请永林司长和江西国土资源厅刘积福厅长分别回答你所提的问题。 [ 2008-03-14 15:25:43 ]
[贠小苏]对于廉租房、经济适用房一类的保障城市居民和农民工住房的建设问题，国土资源部在其中的主要工作任务就是组织好建房土地的供应。我想说的基本观点是，廉租房、经济适用房、中低价位和中小户型商品房的建设用地保障工作，既是各级国土资源部门的重要职责，更是地方各级人民政府的重要职责。在研究解决这个问题的过程中，作为我们自身要做好相关的工作，但同时我们又要指导、支持地方各级政府做好具体的土地供应工作，从而保证城市居民，特别是城市居民中中低收入和困难群众解决好住房的建设用地问题。在有条件的地方积极创造条件，为农民工解决好廉租房建设用地问题。我想先讲了这个基本看法。下面请永林司长回答问题。 [ 2008-03-14 15:26:32 ]
[廖永林]我对刚才你提的问题讲点意见。第一是打击囤地囤房，从国土资源部来说，我们要依法行政，“囤地”不是一个严格的法律概念。但是关于闲置土地，法律有明确界定什么叫闲置土地，一种是在合同规定期限内没有开工的，或者是没有规定合同期而发了建设用地批准书的。第二种是拿了地之后，连续中断开发一年，开工面积不到1/3。对这两种行为法律有明确规定，我们国土资源部正在调查处理。按照去年国务院的要求，我们发了一个通知，要求对闲置土地进行清理，到今年六月份完成。上一轮的闲置用地清理是2004年开始的，通过这几年消耗改革了一部分。特别是去年以后，在东莞，闲置地的清理，这么多年来整个闲置地是4.57万亩，通过去年一年的闲置盘活，共盘活4.3万亩，接近94.1%。对这些地，我们要进行依法依规的严肃处理。 [ 2008-03-14 15:31:14 ]
[廖永林]第二，关于零地价拿地的问题，这个事我是从报纸上看到的。我觉得，如果光从报纸上看，我不好评论。但有一个情况我给大家介绍一下，按照土地出让的标准程序，政府通过征收、征用或者把撤下来的地开发完了以后去卖，在前期，政府征收征用的都应该算是政府成本。同时，我们同财政部出台了土地收购储备的资金管理办法，同时也会同财政部、人民银行出台了土地收购办法，这里规定政府拿地以前，应该先付掉成本，然后再进入市场进行招牌挂。 [ 2008-03-14 15:35:02 ]
[贠小苏]请刘厅长把基层的情况也给大家介绍一下。 [ 2008-03-14 15:35:14 ]
[全国人大代表、江西省国土资源厅厅长刘积福]刚才这位记者提的问题是低收入人群非常关注的一个问题。我们从基层操作的层面看，各级政府都对民生工作非常重视，特别是对居住问题，安居才能乐业。现在异地务工人员越来越多，他们的居住问题怎么解决？我们江西省政府采取了三条措施：第一，所有批的建筑用地、住宅用地，其中规定要拿出20%建廉租房、经济适用房，少于这个标准，我们不能批地给他。第二，在建筑设计的时候要严格把关，70平方米左右的小型房一定要达到一定的标准，没有达到一定的标准和量，我们就不会批准他开始建设。第三，对低收入人群，他们的收入有限，我们从银行金融部门给予支持，可以贷款，可以给予一定的补助。通过这几条措施，我们江西省政府解决低收入人群的住宅问题是做得比较好的，得到了多数人的拥护。谢谢。 [ 2008-03-14 15:35:51 ]
[华尔街日报记者]我知道过去几周都有很多煤矿被关闭了，现在是非常缺少煤的。我想问，这些煤矿有多少已经重新开放了？如果不重新开放这些煤矿的话，中国将如何应对这种缺少煤的现象呢？ [ 2008-03-14 15:39:16 ]
[贾其海]中国的煤矿数量，历史上1995年达到最高点，当时全国的煤矿有87000多处。到2005年，我们这次整顿工作之前，全国煤矿数量降到了26000多处。当时8万多个煤矿，整个煤的产量还不到11亿吨，现在一年煤矿的产量，去年是25亿多吨。这两年，全国一共关了11200多处煤矿，主要是小煤矿。因为过去多年来由于矿山企业“多、小、散”，在一个矿区里有很多小矿并存，在大矿的周边有很多小矿开发一些零星资源。这造成很多大矿不能进行资源合理的利用，同时带来安全隐患。 [ 2008-03-14 15:40:28 ]
[贾其海]所以，在这次整顿规范过程中，一方面我们通过整顿，关闭一些不合法的矿山，关闭那些污染环境、破坏资源、有安全隐患的矿山。同时，我们通过资源开发整合，对那些小矿集中区，矿产资源不能合理利用的和大矿周边的小矿，通过经济手段、法律手段，采取经济方式，把它整合在一起，提高它的集约化、规模化经营水平，同时也进行资源合理利用，保证能够安全生产。 [ 2008-03-14 15:40:59 ]
[贾其海]我们关了这一万多处矿山，现在全国还有1.5万到1.6万，应该说我们整体的生产能力完全可以满足国内对煤炭产品的需要。这一段时间出现了一些地区电煤紧张，实际上是由于多种原因造成的，不光是煤炭企业生产能力不足的问题。现在我们煤炭企业生产能力大于煤炭产品需求，这也包括有运输问题、有整个的结构问题。 [ 2008-03-14 15:41:30 ]
[贾其海]我想，从整体上来讲，我们实行规模化、集约化经营，对保证煤炭长远的稳定供应是完全没有问题的。而且，现在矿权从探矿到采矿有一个发展周期，从我们充分研究和所勘查的成果来讲，保证长久供应也是没有问题的。所以我们今年提出，要加快矿产资源开发整合，通过整合，能够使矿山企业达到一定的生产规模，既有利于资源的合理利用，也利于环境的保护，同时利于安全生产。 [ 2008-03-14 15:42:01 ]
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