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北方网专稿(记者王冰 摄影马成 摄像王宽):沿新港八号路一路向东行,便进入天津港东疆港区的美洲路。可能没有人会想到,这片土地,在三年前还是一片汪洋,两年前还是一片泥沼,一年前还是一片荒芜之地,却在2007年的今天--12月11日,实现了天津东疆保税港区开港,成为一片蕴含着无限希望的土地。
2008年12月9日,随着天津市鼎晟圆投资管理有限公司顺利领取营业执照,第100户企业正式入驻东疆保税港区。“东疆保税港区开港一年以来,吸引了大批企业前来投资。截至目前,在东疆保税港区登记注册的企业累计100户,内资企业登记92户,注册资本22亿元人民币;外商投资企业登记8户,注册资本2亿美元,经济发展呈现出从无到有,逐月增长的良好态势。12月11日,‘聚焦东疆,合作共赢’座谈会将举行,预计签约15个项目,总投资额约150亿元。”天津东疆保税港区管委会副主任杨仲强在接受北方网记者采访时说。
天津东疆保税港区管委会副主任杨仲强 |
开港一年发展又好又快 成陆面积已达25平方公里
天津海天保税物流有限公司是东疆保税港区首批入驻的企业,由该公司投资兴建的东疆保税港区第一座专业化集装箱堆场目前工程已进入收尾阶段,将于12月底之前在海天物流园内建成投入使用,公司总经理张海健告诉记者:“集装箱堆场建成后将与前期建成的6万平方米保税库区形成配套,共同为广大国内外客户提供箱管、集运拆装箱、拼箱、查验等综合配套服务。届时,进入保税港区的集装箱货物可实现国际中转、国际配送、国际采购、国际转口贸易和出口加工等业务功能的拓展,同时也能享受到保税港区物流加工区政策优势所带来的更多实惠。”
据东疆保税港区管委会经济发展局局长蔡庆锋介绍,已经落户的100家企业项目呈现“三多”的特点:
规模大、潜力大的项目多。世界物流500强企业投资项目1个,投资规模在1000万美元以上的项目7个。世能达公司是北美最大的整车运输企业,为世界500强三分之二的企业提供物流运输服务,该公司与港区管委会签署项目合作协议,双方合作项目包括,世能达注册成立国际货代公司,开展海关清算代理服务、空运和海洋运输代理、仓储及分拨中心及其它第三方物流,下一步,世能达还将选择适当时机在东疆设立中国区总部。
促进功能开发的项目多。保税港区吸引功能促进项目28个,其中国际贸易项目16个、物流运输项目9个、货运代理项目3个。中国目前最大的滚装船汽车出口运输企业华图航运公司与港区管委会正式签署了项目合作协议书,建设汽车出口整备中心,并将各地段业务归并到保税港区。中国远大集团进出口汽车、日本小松叉车进口改装分拨等项目形成了汽车进出口和整备中心的集群效应。中国远大集团医药研发及投资总部、新疆中基公司天然番茄红素软胶囊加工出口基地,这些项目将会对保税港区功能开发起到提升促进的重要作用。
体现创新发展的项目多。中国远大集团、华图航运公司、美国世能达公司等6家企业地区总部和中小企业发展基金、东疆产业发展股权投资基金等创新项目,对保税港区的功能拓展和创新发展具有重要意义。
在招商引资工作取得较大进展的同时,保税港区基础建设也在快速推进。据介绍,天津港(集团)有限公司加快推进吹填造陆和基础设施建设,吹填成陆面积已达25平方公里;一期6个10万吨级集装箱码头建成投运,年设计吞吐能力400万标箱;物流加工区内已建成约35万平米设施先进的单、双层保税物流仓库;贯穿东疆港区南北主干道美洲路和一期绿化工程完工,东部岸线3横4纵路网建成通车;人工沙滩建成,邮轮母港、低密度住宅和五星级酒店正在抓紧施工;水、电、气等配套设施到位,能源保障能力不断增强。
2010年至2012年,率先在全国建成第一个自由贸易港区
“建立自由贸易港区是天津东疆保税港区发展的使命。”东疆保税港区管委会副主任杨仲强肯定地告诉记者。
《天津滨海新区综合配套改革试验总体方案》将天津东疆保税港区作为深化涉外经济体制改革的重要载体。该方案提出,要以建设东疆保税港区为重点,深化涉外经济体制改革创新,加快建设北方国际航运中心和国际物流中心,推进国际化市场体系建设,加强与东北亚国家地区的经贸合作,积极参与经济全球化和区域经济一体化,必须建立符合市场经济和世贸组织规则要求的涉外经济管理体制和运行机制。方案指出,东疆保税港区要在“条件成熟时,进行建立自由贸易港区的改革探索”。事实上,天津东疆保税港区从成立之时,就一直在朝着建立自由贸易港区的方向前进。天津港(集团)有限公司董事长、党委书记于汝民早在2007年保税港区一期封关运作时便表示,实现自由港是建设保税港区的最终目标。
今年“出炉”的东疆保税港区综合配套改革实施方案则更是清晰地体现了这一点,这一方案的全篇都围绕着东疆保税港区的发展目标--建成中国的自由贸易港区。
“实施方案分为4大方面,20个项目,涉及口岸监管、行政体制改革创新等方方面面的内容。”港区管委会相关人士告诉记者,当前的改革措施重点就是要实现与自由贸易港区功能对接,达到本地区与国际间货物、人员、资金等流动和配置无障碍,提高资源配置水平,创造企业便利化的经营环境。该人士表示,自由贸易港区的体制特征和区域属性集中体现在“四大自由”上,即货物流通自由、资金流动自由、人员进出自由以及企业经营自由。
为了早日实现目标,目前,天津东疆保税港区正在全面推进基础设施开发建设,明确了招商引资的主攻方向,确定了现代物流、进出口加工、现代服务产业等三大板块作为招商引资的重点,特别是要吸引符合自由贸易港区功能的离岸金融、国际商品展示交易等特色项目,全面提升保税港区投资服务的综合环境,加快与国际自由贸易区接轨。与此同时,港区还将实现“两手抓”,即一边抓招商引资的配套产业,体现东疆政策高地效应,一边在国务院批准的基础上,进一步设定时长3年的综合配套改革的整体实施方案,以创造建设中国最好的自由贸易港区的环境和条件。
据了解,东疆保税港区计划在2008年至2009年基本建立口岸监管新模式,并使创新服务型政府的软环境基本具备。中国北方国际航运中心和国际物流中心的五大核心功能具备整体规模,与国际自由贸易港区的通行做法在主要方面实现基本接轨,并使功能和政策在经济发展中发挥出重大作用。
而从2010年至2012年,东疆保税港区将在整体全面推动的基础上,探索率先在全国建成第一个自由贸易港区,实现北方航运中心和国际物流中心的核心功能。保税港区的功能发挥将做到与国际自由贸易港区通行做法全面接轨,在全国新一轮对外开放上走在前列。