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以色列地面部队4日包围加沙城,与巴勒斯坦武装人员激烈交火。随着战事升级,阿拉伯国家间意见分歧日益凸显,美国和它的欧洲盟友也开始各唱各的调。
欧美政治分析师认为,阿拉伯国家之间、阿拉伯国家政府与民众之间对加沙冲突和巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动(哈马斯)的看法呈现差别,已分化成温和派和抵抗派两大“阵营”。
与此同时,法国和欧洲联盟选择在美国政府权力交接的敏感期斡旋中东,表明它们希望在停火谈判中发挥更大作用,提高欧洲在中东地区的影响力。
官民分歧
——如何看待哈马斯
以军去年12月27日空袭加沙地带以来,持续10天的轰炸与炮击已造成至少500名巴勒斯坦人死亡,包括数十名妇女和儿童。加沙地带的人道主义危机引发阿拉伯国家民众普遍关注。埃及、叙利亚、科威特等阿拉伯国家民众纷纷走上街头,高喊口号,谴责以军军事行动,呼吁双方立即停火。
与之形成对比的是,埃及、沙特阿拉伯等国政府对以军袭击反应迟缓。多数阿拉伯国家政府除口头表达抗议和谴责外,并没迅速采取外交行动,争取尽快结束争端。
“问题关键在于哈马斯和它的意识形态,”英国著名智库查塔姆学院研究员罗伯特·洛说,“哈马斯2006年赢得选举……这一选举结果深深困扰着一些阿拉伯国家。”
美国《华盛顿邮报》记者安东尼·沙迪德说,埃及、沙特等国过去一直抨击哈马斯,因为它们担心,哈马斯不断壮大将危及中东地区安全,使这里的暴力事件有增无减。
洛指出,不少人相信,“一些阿拉伯国家政府暗地里希望看到哈马斯遭遇打击,但它们要面对一个难题,那就是如何应付舆论和民意”。
“两大阵营”
——温和派和抵抗派
查塔姆学院专家纳迪姆·谢哈迪认为,一些阿拉伯国家一贯反对哈马斯、黎巴嫩真主党的做法,“这次以方军事行动则迫使它们决定,要么声援哈马斯,要么索性无动于衷。这些国家的政府因而处境尴尬”。
美国卡内基国际和平基金会政治分析师阿姆鲁·哈姆扎维说,面对以军对加沙地带发起的大规模军事行动,阿拉伯世界如今分化成两大阵营:一个是“温和派”,包括埃及、沙特和部分海湾阿拉伯国家合作委员会成员国;另一个是“抵抗派”,包括叙利亚等国以及哈马斯和真主党。前者不赞同哈马斯的政治主张,与以色列有一定往来,是美国的盟友;后者则是受美国、以色列孤立的对象。
“以色列之所以敢于发动如此猛烈的袭击,”哈姆扎维说,“正是利用了巴勒斯坦内部、阿拉伯世界内部的种种分歧,以及美国总统权力交接形成的真空。”
欧洲抢镜
——“我们不能再等了”
希望趁美国权力交接真空期大展拳脚的并非只有以色列,或许还有欧盟和法国。
加沙战事升级之际,两支欧洲外交团队分别于4日和5日前往中东斡旋,其中一支由捷克、法国、瑞典三国的外交部长组成,另一支则由法国总统尼古拉·萨科齐领衔,他将在今后几天分别会见埃及、以色列、叙利亚等国家的首脑。
西方媒体普遍认为,欧盟和法国代表团之所以此时高调出访中东斡旋,与美国正忙于总统权力交接,暂时无暇顾及中东局势不无关系,欧洲国家希望借此契机提高它们在中东地区的影响力。
以军3日向加沙地带发起地面攻势后,美国与欧洲国家的反应也不相同。法国外交部长贝尔纳·库什内用“危险的军事升级”描述以军部署。英国首相戈登·布朗则称加沙处于“危急时刻”,呼吁“交战双方立即停火”。
美国政府却没对以军地面进攻“亮红灯”。美国政府发言人肖恩·麦科马克说:“我们不赞成达成一个恢复原状的停火协议,所谓原状是指,哈马斯可以继续向加沙地带以外的地方发射火箭弹,进而将加沙居民拖入苦难。”
“欧洲应在中东发挥更大作用,我们相信自己能做到这点,”法国外交部长特别顾问埃里克·切瓦列尔说,“我们希望和美国,特别是新一届美国政府合作,不过现在,我们不能再等了。”
▲1月5日,在菲律宾首都马尼拉,30多名穆斯林在以色列驻菲律宾大使馆前举行集会,抗议以色列对加沙地带实施军事打击。
●点 评●
岂能无动于衷
以色列与巴勒斯坦4年半前深陷一轮大规模流血冲突,约旦国王阿卜杜拉二世告诉美国有线电视新闻网记者:“绝望人做绝望事。”
阿卜杜拉二世所言“绝望事”,特指巴勒斯坦人以自杀爆炸方式袭击以色列。
以巴在加沙地带成为孤城18个月之后爆发新一轮冲突,阿卜杜拉二世告诉中东问题“四方会谈”特使、英国前首相托尼·布莱尔:“加沙人道局势已恶化至如此境地,保持沉默已是不可容忍之举。”
他所言“沉默”,特指一些西方国家政府对加沙民众所承受苦难、灾难以至伤亡报以“冷眼”。
依西方媒体排序,“四方会谈”成员为美国、联合国、欧洲联盟和俄罗斯。
以色列军队对加沙发起地面进攻之日、巴勒斯坦民众面临更为惨重伤亡之际,美国现任政府只是“听取”情况汇报,当选政府只是“关注”局势进展,欧盟轮值主席国则以“并非进攻行为”描述以军行动。
这等态度,似曾相识两年前,即以色列与黎巴嫩真主党冲突之时。
假若这一切发生在北美洲、甚或发生在欧洲、抑或发生在任何冲突双方力量如此悬殊者之间,西方国家是否会如此“站位”、如此“表态”?
以黎冲突2006年夏季以超过1200名黎巴嫩人和160名以军丧生告终。
以巴冲突现阶段至少已致使超过460名巴勒斯坦人死亡,包括几十名妇女和儿童,绝对无辜、绝非个别。这些生命损失关乎巴勒斯坦,激怒阿拉伯世界,也触及国际道义。
加沙人身陷孤城而对生活绝望,置身冲突而对生存绝望。
一些西方国家对弱者无动于衷,是不作为,是虚伪,依加沙人视角可解读为间接纵容。
中东国家领导人中间,阿卜杜拉二世与各方、包括西方国家保持着相对平和态度和密切关系,却认定沉默“不可容忍”。
或许,在他看来,打破沉默、不再对巴勒斯坦人所受苦难无动于衷,可抚慰加沙“绝望人”,可避免“绝望事”。
链接
巴以恩怨由来已久
巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸,古称迦南,包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。
历史上,犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。公元前13世纪末,希伯来各部落迁入巴勒斯坦,并曾先后建立希伯来王国和以色列王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。罗马帝国统治期间,犹太人遭到多次镇压,其幸存者也被赶出了巴勒斯坦。公元7世纪,阿拉伯人战胜罗马帝国,接管巴勒斯坦。16世纪起,巴勒斯坦成为奥斯曼帝国的一部分。第一次世界大战期间,巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”。自此,阿拉伯人成为该地区的主要居民。
英国占领巴勒斯坦后将其分为两部分:即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分,东部称外约旦(即今约旦哈希姆王国),西部仍称巴勒斯坦(即今以色列、约旦河西岸和加沙地带)。
19世纪末,犹太复国主义运动在世界各地兴起,各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中,犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人多次发生过流血冲突。
1947年11月,联合国通过第181号决议。决议规定,在2.7万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国,耶路撒冷国际化。1948年5月14日,以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯世界的强烈反对,巴勒斯坦国却未能诞生。
以色列宣布建国后,阿以之间爆发了5次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土,数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园,沦为难民。
为恢复民族权利,重返家园,巴勒斯坦人开始了武装斗争。1964年5月,巴勒斯坦解放组织(简称巴解组织)成立,其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。多年的战争使巴以双方认识到,战争解决不了问题。于是,在国际社会的斡旋下,巴以双方开始寻找政治解决的途径。1993年9月巴以双方签署了第一个和平协议——巴勒斯坦自治《原则宣言》。由于在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大,双方至今没有达成永久性和平协议。
此外,在巴勒斯坦领土上还存在着包括哈马斯、伊斯兰圣战组织(杰哈德)、解放巴勒斯坦人民阵线(人阵)等其他巴政治派别,他们强调巴民族权利,反对巴以和谈,拒绝承认以色列,要求以必须归还1967年战争期间占领的全部土地。为了争取巴勒斯坦民族权利,这些组织的下属军事派别曾制造了一系列针对以色列目标的爆炸和袭击事件,从而导致以色列严厉的打击报复。巴以双方就这样陷入报复与反报复的恶性循环中。
观察
骑虎难下
对加沙发动的地面进攻是2006年以黎冲突以来,以方发动的第一次大规模战事,这不免让人将两者进行对比。巴方分析人士指出,在以黎冲突中,以方是仓促应战,而在此次对加沙的袭击中,以方是有备而来,行动坚决。
以色列巴尔伊兰大学中东问题专家因巴尔认为,过去8年里,以南部居民始终生活在火箭弹袭击的威胁之下。这种状态的负面影响以及来自以民众的压力,是此次空袭和地面战爆发的直接原因,也在一定程度上决定了此次行动的强度。另有分析人士指出,2月10日以色列大选日益迫近,此次军事行动对选情的影响不容忽视。
以总理奥尔默特4日在内阁会议上强调,为实现既定目标,即在以南部地区建立良好、持久的安全环境,以军除在加沙地带采取地面军事行动外别无选择。以国防部长巴拉克表示,以军的地面攻势“不会轻松,也不会短暂”,以军将全力推进此次行动,直至实现既定作战目标。
以总统佩雷斯4日表示,以方此次行动不是为了重新占领加沙,也不是为了推翻哈马斯,而是为了制止恐怖活动。外长利夫尼指出,必须终止哈马斯对加沙地带的控制才能恢复南部地区的平静。
分析人士指出,以军此次地面行动早已超出报复性或惩罚性打击的范畴,既然空袭未能阻止加沙地带武装组织针对以南部地区发动的火箭弹袭击,地面行动便不可避免。以军已成骑虎之势,在实现既定目标前很难罢手。