|
||||
为什么要置留这些群众?
普宁市计生局是这样表述的:“对不自觉落实节育措施的节育对象进行办班学习;对节育对象外出的,动员其亲属办班学习。”据透露,截至12日上午8点,普宁市参加“办班学习”的节育对象有1377人。
12日晚,普宁市分管计生的领导介绍,这次“二孩结扎专项行动”的难点是“如何做好那些外出务工二孩家庭的工作”,为此,政府动用了一系列“超常规措施”,具体包括“那些不回乡结扎的二孩户,我们会取消该户以及亲属的宅基地申请,取消他们的年终分红,不给他们的孩子上户口”。
上述市领导没有提到“办班学习”是否属于“超常规措施”,但记者从很多二孩户口中得知,取消宅基地申请或年终分红的威慑力有限,置留相关人员才是真正有效的措施。
“阶段性显著成效”
截至12日上午8点,短短五天,普宁市落实结扎例数约占总任务的一半
“办班学习”确实起到了作用。记者从普宁市计生局了解到,截至12日上午8点,短短五天,普宁市落实结扎例数约占总任务的一半。
广太镇镇长钟应裕介绍,截至12日傍晚,该镇二孩结扎专项工作进展顺利,13日晚可全部完成。
各乡镇计生服务中心的工作量也能体现此次行动的成效。大坝镇计生服务中心的曾医生介绍,他们每天上午八点开始工作,一直忙到翌日凌晨四点,然后睡四、五个钟头,再投入工作。
对于普宁的“二孩结扎专项行动”,当地一份报纸近日用多篇新闻为其鼓劲,用“计生工作取得重大突破”、“计生工作取得阶段性显著成效”、“超常规措施,计生被动局面被迅速打开”等字眼,高度评价普宁的专项行动。
“硬任务、死任务”
普宁必须要完成升级,不能拖揭阳乃至广东计生工作的后腿,这是最大的任务
普宁铁腕抓计生不是没有来由的。
作为被省计生工作会议点名批评的后进市,普宁必须在2010年内从一个三类县市升级为二类县市,这是“揭阳市委、市政府交给普宁的硬任务、死任务”。揭阳市委主要领导曾表示:“若任务没有完成、局面没有扭转、目标没有落实的,不管其他工作做得如何、资历多高,该免职的坚决免职,该撤职的坚决撤职。”
普宁有224万人,是粤东五个计生后进县(市、区)之一。今年,广东省委、省政府提出“力争2010年全省人口计生工作基本达到全国先进水平”,因此,普宁必须要完成升级,不能拖揭阳乃至广东计生工作的后腿,这是最大的任务。
但普宁的确存在实际困难。
普宁市计生局局长洪宇梁介绍,普宁计生工作之所以落后,原因有几点:首先,普宁的人口基数大;其次,群众传统的生育观念根深蒂固,与计划生育的政策要求尚有一定距离,计生的思想动员工作难做;第三,群众没能深入理解“一孩半”的计生政策,不理解“首胎女孩,可生第二胎,首胎男孩,不可再生”的规定,一些群众见到其他家庭可生育二胎,容易跟风;第四,普宁外出务工人员多,育龄人口外出比例达到三成,这部分对象的节育政策如何落实是难题。
工作难做,但不得不做。
普宁的“二孩结扎专项行动”目的就是彻底扭转计生工作的被动局面,该行动要于20天内,即在本月26日前,完成9559例二孩结扎。上级领导对此高度重视,9日晚至10日晚,揭阳市委书记陈弘平到普宁28个乡镇(街道、场),督促落实“二孩结扎专项行动”。也许是感受到了压力,一些乡镇主动将专项行动的期限由20天缩短到两周,作为先进典型的广太镇更是将期限缩短到一周。
不得不做,又该如何做?
当地的各级官员都强调了一点——就是采取“超常规措施”。
有些没落实“超常规措施”以致未能完成任务的基层干部,成了此次行动的问责对象。记者了解到,截至4月12日,普宁已处理干部63名,其中包括1名被停职的镇委书记。
12日晚,记者在大坝镇政府内采访。期间,能清楚听到窗外大坝镇计生工作队集结的口令。当晚10点,黄锐丰告诉记者,洪阳镇的计生工作人员当晚又下乡带走了有关人员了。铁腕行动仍在继续!
法规链接
1995年7月国家计生委下发《关于印发在计划生育行政执法中坚持“七个不准”的通知》,其中规定:
一、不准非法关押、殴打、侮辱违反计划生育规定的人员及家属。
五、不准因当事人违反计划生育规定而株连其亲友、邻居及其他群众;不准对揭发、举报的群众打击报复。