记者了解到，实际上，在国内的重庆、宁夏等地，均已开始推行行政机关负责人出庭应诉制度，从去年开始，禅城区已率先推出行政首长出庭应诉制度，该区共有5个行政首长出庭应诉。而从实践经验来看，行政首长出庭，对于提高行政案件的和解率具有积极的促进作用。

　　数据显示，去年全年，佛山市、区两级人民法院共新收一审行政案件767件，较前年大幅增长141.96%。在审结的760件案件中，判决行政机关胜诉的有470件，败诉案件59件。

　　但业内人士同时指出，《暂行办法》仍有一些局限。如四大强制出庭的情形中，第一个是本单位本年度的第一件一审行政诉讼案件，第一件是怎么界定的？这在实际操作中是一个大的问题。而后三条的情形中，仍缺乏一些量化的标准。(记者徐靖、梁超仪)