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主持人:“AEO”是近年来出现的一个新概念,我们了解到海关AEO制度的核心是对企业信用的管理,请您介绍一下这项工作在天津开展的情况,自贸试验区又有什么优势呢?
孙关长:AEO企业,也就是海关认证企业。AEO制度就是海关从“管企业”向“管信用”的具体转变,一句话就是“不讲规模讲好坏”。
2015年海关全面推行《海关企业信用管理暂行办法》,以“诚信守法便利、失信违法惩戒”为原则,取消关于企业规模、成立时间等方面的限制,根据企业经营管理、内控规范、守法守信等能够反映企业信用的客观情况,明确了各类信用级别企业的认定标准,实施差别管理。海关高信用企业适用多种海关通关便利措施。比如,据我们统计,2015年天津关区高级认证企业查验率为0.76%,约为一般信用企业查验率的1/8,仅为失信企业的1/50。
我们出台了天津自由贸易试验区认证企业(AEO)优惠措施清单制度,目前已公布高级认证企业优惠措施清单8项,一般认证企业优惠措施清单4项。包括在确定进出口货物的商品归类、海关估价、原产地或者办结其他海关手续前先行办理验放手续;海关为企业设立协调员;对从事加工贸易的企业,不实行银行保证金台账制度等。
截至2015年底,天津自贸试验区共有海关一般认证以上企业79家,其中高级认证企业20家。这些企业在内控管理、贸易安全、守法规范等方面得到规范和提高,竞争力增强了。此外,高级认证企业还可作为中国的AEO企业享受与我国签订AEO互认国家(或者地区)海关的便利措施,为自贸试验区企业“走出去”参与国际竞争贴上一张“信用名片”。
主持人:天津海港口岸已经免除外贸集装箱查验作业服务费了,您能给我们介绍一下具体情况吗?
孙关长:海关执行查验任务本身并不收取任何费用,但是进出口企业需要向配合查验作业的仓储服务企业支付因查验而产生的吊装、移位、仓储等作业服务费。
最近,《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》中提出“对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,改由中央财政负担”。从3月1日起,在天津海港口岸新港海关、开发区海关、东疆保税港区海关进出口货物验放中心查验的集装箱,对于查验没有问题的进出口企业不再需要支付相关服务费用,改由地方政府承担;对于查验有问题的,由企业自行承担相关费用。预计全年可免除外贸企业支付的相关费用为1亿3千万,有利于守法经营的企业进一步降低通关成本,引导企业诚信守法。
主持人:很多网友看过一部热播的电视剧叫《国门英雄》,我们都被剧中紧张情节和海关人员的英勇无畏而深深吸引,请您介绍一下天津海关打击走私工作的情况?
孙关长:违法走私,不仅造成国家税收的流失,更会破坏国家正常的进出口贸易秩序,引发不公平竞争,危害守法企业的合法利益和对外贸易的持续健康发展。
2015年,天津海关缉私工作刑事立案123起,达到历史最高水平,案值达人民币24.8亿元。立案调查各类行政案件2590起,案值14.41亿元。按照海关总署部署,开展缉私“五大战役”行动,在打击农产品和重点涉税商品走私两项工作上取得突破。重点开展“7·18”打击牛肉走私、“3·25”打击海上成品油走私等专项行动,维护了国家经济安全和百姓利益,相关工作成效也通过媒体报道获得了广大网友的关注和认可。
主持人:“4·26世界知识产权保护日”就要到了,您刚才提到了知识产权边境保护是海关现在重要的工作职能之一,请您介绍一下在知识产权保护方面,海关是怎么做的?
孙关长:保护知识产权是海关的法定义务。海关打击侵权行为,目的就是使市场秩序得到净化,企业的合法权益得到保护,支持守法企业发展,扶植中国制造品牌,提高出口质量。
天津海关高度重视知识产权保护工作,采取多种措施,不断加大知识产权保护执法力度,取得了显著效果。2015年全年共立案查处侵权案件65起,扣留侵权货物38.8万件,货值711万元人民币,保护了“YAMAHA”、“TOYOTA”、“BOSCH”、“潍柴”和“361°”等国内外知识产权53个,查获的侵权货物主要有箱包、运动鞋、机电产品和机动车零配件等。
2016年,我们将继续保持打击侵权违法行为高压态势,突出重点开展工作。比如围绕2016里约奥运会、欧洲足球锦标赛等重点赛事活动,开展针对出口服装、鞋帽、文体用品等商品的专项行动,切实维护权利人利益。我们还将把关注点放在新兴贸易业态上,做好互联网领域侵权假冒专项治理工作,落实国务院办公厅《关于加强互联网领域侵权假冒行动治理的意见》,加强对跨境电子商务零售进出口中的侵权假冒行为的打击。