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滨海新区系列报道之十一：滨海新区加快开发开放 打造中国“第三增长极”
---写在中共天津市委八届八次全会开幕之际
系列报道一、二、三、四、五、六、七、八、九、十
天津市委八届八次全会于11月9日至10日举行
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北方网专稿(记者刘雁军)：11月9日，中共天津市委八届八次全会开幕，本次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十六届五中全会精神，审议通过《中共天津市委关于加快推进滨海新区开发开放的意见(草案)》和《中国共产党天津市第八届委员会第八次全体会议决议(草案)》，动员全市各级党组织、广大共产党员和各级领导干部，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结带领全市人民，扎实工作，锐意进取，开拓创新，加快滨海新区的开发开放，促进环渤海区域经济发展，为加快实施“三步走”战略，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
据媒体报道，目前，《天津滨海新区“十一五”规划纲要》已编制完成，并正式上报国务院。天津滨海新区有望在未来的战略机遇期内，成为我国经济的“第三增长极”，带动环渤海区域经济发展。 1994年年初，市委、市政府制定并实施了“三五八十”四大奋斗目标，提出用10年左右时间，基本建成滨海新区。10余年来，滨海新区坚持深化改革、扩大开放，形成了电子通讯、石油开采及石油加工、海洋化工、现代冶金、机械制造、生物制药、食品加工等七大主导产业，一个行业集中布局、工艺装备先进、生产流程衔接、交通能源和服务设施统一配套，投入少、制造成本低、体现集聚效益的现代化工业基地初具规模。2004年，滨海新区的GDP占全市42.6%，税收占全市65%。其中，10年累计批准三资企业项目5381个，累计实际利用外资147亿美元。三资企业工业总产值占到新区工业总产值的61%，高新技术产品产值占新区工业总产值的比重已达46%。
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| 2005年，天津港将完成货物吞吐量2.3亿吨 |
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| 以钢管公司为主的冶金行业，已成新的经济增长点 |
今年前三季度，滨海新区实现地区生产总值1112.76亿元，同比增长20.2%；累计完成工业总产值2858.79亿元，增长32.3%；外贸出口达到129.45亿美元，增长35.6%；实际利用外资18.37亿美元，增长27.3%。预计到年底，地区生产总值可达到1500亿元，工业总产值达到3800亿元，外贸出口达到165亿美元。今年前三季度，新区电子通信、石油开采、汽车、冶金等支柱产业继续实现快速增长。电子通信产业不断壮大，生产移动电话4593万部，实现工业产值1040亿元，增长26%；石油开采业实现高速增长。渤海、大港两大油田生产原油1312.68万吨，增长26.3%。生产天然气6.57亿方，增长5.5%。中海石油天津分公司加大油气开采力度，全年原油产量预计达到1300万吨，将成为继大庆、胜利油田之后我国第三大油田；丰田锐志轿车下线，成为新区汽车产业的新亮点；以钢管公司为主的冶金行业，已成新的经济增长点。
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| 丰田锐志轿车下线，成为新区汽车产业的新亮点 |
据了解，已编制完成的《天津滨海新区“十一五”规划纲要》提出，要把滨海新区建设成世界先进的开放型、创新型、多功能、现代化的经济新区、社会新区、生态新区和综合改革试验区，更好地带动天津发展，服务环渤海区域经济振兴和社会事业全面进步。新区发展定位为：立足天津，依托京冀，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，建成高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的海滨新城。同时，《纲要》还对新区的预期发展目标、空间布局、综合交通体系、循环经济与生态环境建设、体制创新与扩大开放、综合改革等方面作出规划。
按照规划，滨海新区将建设7个功能区。其中包括：重点发展电子信息、汽车、生物制药、新能源、新材料的103平方公里的先进制造业产业区；重点发展生物、纳米新材料研发和制造的25平方公里的滨海高新技术产业区；重点发展石油化工、海洋化工、精细化工的80平方公里的滨海化工区；重点建设金融保险、商务商贸的50平方公里的中心商务商业区；重点建设天津港、保税区和散货物流区的100平方公里的海港物流区；重点建设集航空运输、空港物流、民航科技为一体的102平方公里的临空产业区；重点建设包括国际游乐港、主题公园、中心渔港和北塘渔人码头等项目的75平方公里、海岸线长14公里的海滨休闲旅游区。还将建设以塘沽、汉沽、大港特色农业为基础的沿海都市农业基地。到2010年生产总值达到3200亿元以上，人均生产总值17.8万元；财政收入达到500亿元，基本上相当于现在整个天津市的经济规模；固定资产投资5年累计5000亿元，实际利用外资5年累计200亿美元；实际利用内资5年累计600亿元；外贸出口总值达350亿美元，口岸进出口总值达2000亿美元，高新技术产业产值占工业总产值的50%。 刚刚结束的中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，已把推进天津滨海新区开发开放列入国家整体发展规划。南开大学经济学教授曹振梁认为，从逐渐开发的珠三角、长三角经济圈，到“十五”计划期间实施的西部大开发、中部崛起、振兴东北等老工业基地战略，再到新世纪环渤海经济圈的核心区域———天津滨海新区开发战略的启动，东中西互动、相互促进的区域经济正成为我国经济社会新的发展特点和趋势。
曹振梁说，开发开放深圳、浦东，使珠三角、长三角迅速跃升为中国经济最活跃的“两极”。然而，与此同时，我国经济发展中日益凸显出两个“不平衡”：从东部看，南北发展不平衡，“南快北慢”。从全国看，东西部发展不平衡，“东高西低”。处于这两个“不平衡”结合区的环渤海地区整体发展仍较慢，不仅辐射作用难以充分发挥，也直接影响我国参与东北亚区域经济一体化的程度。在中国经济版图上，如深圳对于珠三角经济带、浦东对于长三角经济带的战略牵引作用一样，以港口为依托的天津滨海新区带动环渤海发展拥有难以比拟的优势。首先，不但有利于进一步形成以京津冀为核心区，以辽东和山东半岛为两翼的环渤海区域经济一体化大发展的格局，而且有利于发挥东部地区的带动作用，促进形成东、中西互动，区域经济协调发展的良好格局。同时，还有利于提升中国与东北亚地区的经济合作，扩大北方地区开放的新格局。
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