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滨海新区功能定位解读之二:疏通京津冀“血脉”

http://www.enorth.com.cn  2005-12-04 22:37
 

 

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  滨海新区加快开发开放 打造中国“第三增长极”---写在中共天津市委八届八次全会开幕之际

  聚集优势创新发展 做好滨海新区大文章

  天津港 开发区 保税区 塘沽区 汉沽区 大港区 津南区 东丽区

  滨海新区功能定位解读之一:发挥天津比较优势

  北方网专稿(记者刘雁军 摄影马成):“发展滨海新区必须处理好与整个环渤海区域发展的关系,尤其是与京津冀的关系。滨海新区要在区域内发挥重要的服务作用,首先要搞好与京津冀的联合发展,这是振兴环渤海区域经济的核心。”南开大学经济学院院长周立群日前在接受记者采访时如是说。立足天津、依托京冀是滨海新区发展的基础,而这很大程度上依赖于交通体系的完善。

  互通互动 加强合作

  加强京津冀区域合作,目前已经达成了高度共识。为加快京津冀区域经济发展,国家有关部门和各地也做了大量的工作。仅2004年,国家就专门召开过多次有关京津冀区域性的高层会议和论坛。

  2004年2月12日,国家发改委在廊坊召集京津冀三省市专门研究经济交流与合作,形成高度共识。

  2004年5月21日,北京、天津、河北、山西、内蒙古、辽宁、山东七省市在北京举行了环渤海经济圈合作与发展论坛。

  2004年6月26日,博鳌亚州论坛秘书处会同上述七省市在廊坊召开会议,草拟了《环渤海区域合作框架协议》。

  2004年8月30日,在天津召开环渤海区域中日韩经济合作论坛。

  2004年9月1日,在辽宁省丹东市召开环渤海地区市长联席会第11次会议,30个成员单位出席了会议。

  在日前闭幕的2005城市流通京津国际论坛上,北京、天津两市商务主管部门还共同签署了《京津城市流通领域合作框架协议》,确定了京津两地今后在商贸、物流、口岸建设等三个领域加强合作的安排。

  疏通“血脉” 交通先行

  京津冀区域的经济整合,很大程度上依赖于交通体系的完善。以提高通达程度和形成快捷运输系统为目标,加快建设多种运输方式相互配套、相互协调、快速便捷的区域综合运输体系,迅速构建区域间的大交通体系,是强化区域经济整合的关健所在。记者日前从有关部门获悉,未来五年,天津将加快建设辐射周边的海陆空大交通体系,以适应建设北方重要的经济中心和现代化国际港口大都市的要求。

  为此,天津将加快推动天津港发展,把天津港建成现代化、国际化深水大港和东北亚地区的国际集装箱枢纽港,中国北方最大的散货主干港。2010年前,天津将投资270亿元,建设港区内十大项目和港外二十项配套项目。2010年,天津港货物吞吐量将达到3亿吨,集装箱超过1000万标箱。另外,天津还将以港口为中心构建现代化大交通体系,充分发挥天津的区位优势,建设海、陆、空一体的快速交通网络。其中,机场建设将立足于现有机场的扩建,建设12万平方米航站楼及相应配套工程,延长跑道达到3600米,2010年前使天津机场客运能力提高到1000万人次。同时,提高货运能力,建成北方航空货运中心。

  铁路建设方面,天津将建设京沪高速铁路天津段,完成京山、京沪线电气化改造工程。随着京哈、京秦、京沪三大干线提速工程的进一步完善,实现天津到主要城市间500公里朝发夕至、1500公里夕发朝至、2000公里一日到达。高速公路建设方面,天津将建设以3条过境通道、3条京津城际通道、9条放射线组成的高速公路网络。

  为促进区域经济发展,天津积极推动以发展京津之间快速交通为突破口,拉近天津与北京之间的距离。未来几年,将投资123.4亿元,建设115公里的京津城际客运铁路专线,该线路规划由北京南站东端引出,沿京津塘高速公路,过亦庄工业园,经永乐、杨村至天津站。京津城际轨道交通采用较快的速度标准,车站设置尽可能覆盖沿线主要城镇,实现京津两市半小时内通达,京津城际轨道交通将于2007年12月全线建成,2008年6月投入运营;投资180亿元,建设80公里和145公里的南北两条高速公路复线,延伸蓟县至平谷15公里连接线;将已建成的开发区至市区轻轨延伸至杨村,与北京连接。

  发展滨海 服务区域

  1997年,随着国务院对天津发展的明确定位,天津市委、市政府首次对新区的定位提出了新的要求一一成为天津乃至我国北方经济发展的龙头。滨海新区肩负起了带动区域经济发展的历史重任。2003年,在提前一年实现“10年基本建成滨海新区”阶段性目标后,天津市委、市政府审时度势对滨海新区发展定位又提出了“立足天津,服务环渤海,辐射‘三北’”的更高要求。

  十年来,新区生产总值年均递增20.8%,2004年达到1250亿元,占全市的43%,占津京两市的17.3%,占环渤海地区的3.1%;外贸年出口额137亿美元,占全市的66%,占津京两市的33%,占环渤海地区的10.1%;累计实际利用外资187亿美元,占全市的62%,占津京两市的30%,占环渤海地区的10.2%。世界500强中有69家在新区投资,已成为外商在中国投资回报率最高的地区之一。滨海新区形成了突出的比较优势,已发展成为我国北方重要的物流和航空货运中心,如天津港航线通达世界170多个国家和地区的300多个港口,是亚欧大陆桥的起点。现代化制造业、开放型经济发达,功能优势突出,成为全国最具发展活力和国内外资本集中投向的地区之一。

  南开大学经济学院院长周立群告诉记者,《天津滨海新区“十一五”规划纲要》已于日前编制完成,并先后经过天津市政府常务会和市委常委扩大会讨论原则通过,新的规划按照党中央国务院的要求,其定位已由天津的新区跃升为国家区域经济发展战略的重要组成部分。在国家发展战略中,滨海新区是京津冀规划的重点。因此,规划建设好滨海新区,增强服务和辐射功能,关系到促进环渤海区域和我国北方经济的振兴。滨海新区的发展正迎来天时、地利、人和的局面。加快滨海新区的发展,必将使其推进区域合作,服务区域振兴的作用更强。

稿源 北方网 编辑 刘雁军
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