|
出席全国政协十一届一次会议的田惠光委员建议，探索有助于缓解低收入阶层生活压力的制度创新，可选择部分地区试点，推动低保、教育、医疗、住房、养老等全国性社会保障联动机制的建立和完善。
田惠光委员建议：从立法角度调整各种社会保障之间的关系，建立互联互动制度，包括各种社会保障间的联动，亲属间社会保障资金的联动，个人与机构间的联动等。规定各种社会保障账户的最低存款额，制定以“社会保障账户”为信用发放教育信贷、医疗信贷、紧急救助信贷的制度。修改公积金管理条例、医疗保险管理条例、养老保险管理条例等。对一些生活特殊困难的职工，应当允许他们提取其住房公积金账户内的存储余额。建议直系亲属遭遇危急疾病救治资金不足时，在本人自愿的情况下，可将其医疗保险金部分或全部用于直系亲属的疾病救治。本人或直系亲属遭遇危急疾病救治资金不足时，可提前支取部分或全部养老保险金。
天津市今年要加大财政投入力度为社区卫生服务“输血”
在农村推广18项免费公共卫生服务
今年本市要在全国率先建立全市城乡一体化的公共卫生服务提供机制，将政府购买18项公共卫生服务的策略扩展到农村地区，推进农村基层卫生服务机构逐步向社区功能转轨转型。这是出席全国政协十一届一次会议的市政协副主席、市卫生局副局长田惠光委员向记者透露的。
据介绍，今年本市要转变社区卫生服务机构服务模式，坚持主动服务、上门服务，建立社区首诊、分级医疗、双向转诊制度。加大财政对社区卫生服务的投入，合理确定社区卫生服务补偿项目和补偿标准，实行立项补偿。推行社区卫生服务机构收支分离、专项补贴、绩效核拨、机构分配等政策，实现药品零差率、成本收费。逐步完善社区公共卫生服务项目管理体系。明确初级卫生保健的政府责任，加大农村卫生投入，将涉农区县新增的卫生事业经费主要用于发展农村卫生事业。建立城乡一体化公共卫生服务体系，用3年时间分批完成3160个村级卫生服务机构(所、室、站)标准化建设，统一人员配置、机构设置、业务制度、财务管理、药品购进，实现村村有规范化的卫生服务机构。
天津市完善公共卫生服务体系
满足百姓不同医疗需求
出席全国政协十一届一次会议的市政协副主席、市卫生局副局长田惠光委员透露，本市今年要继续加大投入，围绕建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，建立和完善“政府主导、各部门分工合作、全社会共同参与”的公共卫生工作机制，力求满足群众不同的医疗需要。
作为公共卫生专家，田惠光委员透露，今年本市要落实“特聘学科带头人制度”和“特聘专家制度”，加强三级医院与社区卫生机构联系与合作，做到技术、人才共享，为居民提供更高质量更低价格的医疗服务。为全面提高社区医疗机构的综合救治水平，本市今年要启动全科医师规范化培训，推动优秀卫生人员到城乡基层工作，制定退休副主任以上医师到城市社区卫生机构服务办法。通过卫生局系统医疗卫生机构与高校合作，整合优势医学科研资源，以开展重大应用研究为主的方向，加大重大疾病防治的科研投入。
今年本市还要进一步完善本市公共卫生服务体系和医疗服务体系，进一步缩小城乡和不同收入群体间基本医疗卫生服务差距，群众获得的基本医疗卫生服务将更安全有效、方便价廉。
药品按照成本价销售基本医疗“政府购买”
天津市在滨海新区开展社区卫生改革试点
出席全国政协十一届一次会议的市卫生局副局长田惠光委员上午透露，本市社区卫生综合配套改革正在滨海新区开展试点，实施社区卫生服务收支分离、专项补贴和药品零差率成本价销售管理；改革公立医院运行机制，进一步规范公立医院补偿政策和分配政策，充分发挥滨海新区卫生改革示范作用。
据悉，为推进滨海新区卫生改革，本市正在酝酿出台《滨海新区卫生改革方案》。坚持政事分开、管办分开、医药分开和营利性与非营利性分开的改革方向。从区域卫生发展规划的角度，滨海新区要高起点推进城乡卫生一体化，高效率实现卫生资源功能整合，高水平建设公共卫生和医疗救治机构。探索在滨海新区设立市级卫生监督机构直属分所，指导、协调滨海新区卫生监督工作，搞好大港区“乡村卫生一体化”试点。深化公共卫生服务和基本医疗服务“政府购买”机制，确保财政投入到位。积极引进多种投资方式，大力发展卫生服务业，形成投资主体多元化，方式多样化的办医体制，满足社会多层次需求。
天津市加大重点传染病防治经费投入
人均期望寿命接近80岁
出席全国政协十一届一次会议的市卫生局副局长、公共卫生专家田惠光委员向记者透露，目前全市人口平均期望寿命79.39岁，男性78.08岁，女性80.75岁。
田惠光说，今年本市要按照完善国民健康政策的思路，加大重点传染病防治经费投入，使全市免疫规划疫苗达到11种，可预防12种传染病。去年本市率先实现了将麻腮风三联疫苗、流脑A+C疫苗、精制乙脑疫苗和无细胞百白破疫苗纳入免疫规划，免疫规划疫苗达到10种，可预防11种传染病。通过妇幼保健三级预防网络实现了九项疾病筛查、四种疾病救助，有效控制传染病母婴传播和出生缺陷。政府出资对孕妇实行免费孕前筛查，产前专项缺陷性疾病筛查，筛查率分别达到92%、70%。对甲状腺功能低下、先天性心脏病及先天性耳聋等患儿实施有效救治，有效减少了儿童智障和听力残疾，直接降低了我市5岁以下儿童死亡率。实施三级预防措施，对减少传染病危害、控制出生缺陷取得显著成果，本市2007年孕产妇死亡率为8.61/10万，婴儿死亡率为5.33‰。
|
