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-观点
改制后必须体现公益性
新医改的方向之一,是促进公立医院从数量和规模上“减肥”,鼓励包括外资在内的社会资本兴办非营利性医疗机构,鼓励社会资本参与部分公立医院的改制重组。但客观地说,部分民营医院口碑不佳,不少市民都表示担心:公立医院改制后会否影响医院的服务质量和水平?更有人担心,“部分公立医院改制变民营”必将影响其公益性。
省卫生厅厅长姚志彬表示,目前广东有90%以上的医院都是“公立”,拿出10%甚至20%改制重组,不会对基本医疗卫生服务的“公益性”造成影响,而且多元化的竞争只会使医院的生态系统变得更好。但他同时表示,公立医院改制后,并不能一味地见利忘义,其医疗的社会公益性必须得到体现。
有人指出,国内外的经验表明,在坚持医药卫生事业公益性的同时,充分发挥市场的作用,鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业,有利于调动一切可以调动的资源,缓解“看病难”问题,满足亿万群众多层次的医疗卫生需求。
国资退出力避暗箱操作
省卫生厅副厅长廖新波认为,改制后的医院提供的服务应作为一种补充,提供公立医院不可能提供的服务。
今后广东哪些公立医院适合改制、需要改制,廖新波称目前省里并未制订计划,可能会参考公立医疗资源的密集程度来进行,而不会只盯着医院的经营情况,不会强制医院改革。
公立医院转制要经过评价部门的审计与评估,廖新波直言,这个过程不可鲁莽:“可能会存在过低评估的现象,这会导致国有资源的流失。”
专家指出,公立医院改制,涉及资产定价、损失核销、产权变更等有关国有资本管理等财务处理事项,应当按财政部规定办理,由专业评估机构进行资产评估,并充分重视对无形资产尤其是知识产权的评估。同时,改制方案应民主公开,国有资产退出应避免暗箱操作。