【非常观点】对中美对话结果的期待不应该过高-新闻中心-北方网

　中美首轮战略与经济对话开幕奥巴马致辞

　　一年一次的战略和经济对话(S＆ED)本身就是布什时期两个对话的结合体——关于政治问题的“高层对话(Senior Dialogue)”，以及关于经济问题的“战略经济对话”(SED)。战略经济对话以前是由财政部长保尔森牵头，但政治对话却由美国国务卿的副手牵头。如今，政治和经济层面的对话都上“升级”为内阁级别的。

　　“升级版”的中美战略与经济对话于27日首次在华盛顿拉开帷幕，它不是两个对话简单叠加，而是中美合作由双边议题向多边议题的转变。这也是首次将部长级对话升格为内阁级对话。此次对话由于机制合并、层级升高、议题拓展，而备受关注。

　　　中美战略与经济对话，只是一次“对话”——

　　“中美战略与经济对话”不是“中美战略经济对话”——布什时代的中美“战略经济对话”以经济议题为主。在过去8年双方频繁接触、对话的基础上，“中美战略与经济对话”在国际新局势下重新登场，已属升级。这次更把战略与经济两个议题并列对话，也是新的对话方向，参与对话的高阶官员范围更广。双方官员这次可站在更高的层次讨论问题，对解决问题有更清晰的思路。【点击观看全文】

　　“对话”还是“对话”，“对话”不是“谈判”——由于这是一次对话，不是一次谈判，所以可以预料，最终达成的不会是详尽而具体的协议。要想从这场对话中看出门道，关键是要看双方会说什么，不说什么。【点击观看全文】

　　第一次“对话”没有成果，不是永远没有成果——现在的中美关系是“你中有我，我中有你”，谁也不可能完全甩掉谁。虽然双方都明白这个道理，但相互之间却又缺少应有的互信，因此往往会处于一种十分矛盾的状态。要在两个政治体制、意识形态、文化历史不同的大国间建立互信，不是一件容易的事，但这样两个大国间的数十位部长级高官，坐下来认认真真地讨论双边和多边问题，这可是历史上从来没有过的事情。千万不要小看了这个第一次，有了第一次，就会有第二次，坚持下去，就会有成果，这或许就是中美战略与经济对话的意义所在。【点击观看全文】

　　　双方坐下来“对话”，这本身就是一种很好的结果——

　　“对话”即使是这些身系重任的官员们坐在一起喝杯咖啡，聊聊天，也都有着非同寻常的意味——虽然期待此次对话立竿见影、成效显著是不现实的，美国一些中美关系问题专家甚至断言：此次对话“将不会产生任何堪登头条的重要成果”。但是，中美这么多高官聚集一堂，仅仅这个场面就足以引起全球媒体的高度关注。这些身系重任的官员们即使是坐在一起喝杯咖啡，认识一下，聊聊天，也都有着非同寻常的意味，没准儿日后他们就有可能就某个问题拿起电话来拨通对方。【点击观看全文】

　　所以，“对话”可以避免矛盾的加剧，并为解决问题提供畅通渠道——目前，世界经济的复苏仍面临严峻挑战，作为全球贸易体系中的两个最重要成员，加强政策对话，通过协调来使双边经贸关系与结构更加平衡，无疑将会向国际社会发出“同舟共济、共克时艰”的积极信号。它表明，双方正在努力寻找一种能够增进互信的路径，而这样的努力必将会有力促进战略互信与长久合作。【点击观看全文】

　　总之，“对话”为奥巴马时代的中美关系打开一个良好的开局——此次对话是美国总统换届后中美两国首次全面的高层双边对话。中国和美国是两个意识形态、文化传统等诸多方面都颇为不同的大国，这样两个国家之间出现问题和矛盾在所难免，而行之有效的对话机制的建立可以避免矛盾的加剧，并为解决问题提供畅通渠道。迄今为止，中美两国间建立了各类对话机制，总计逾60个。而中美战略与经济对话，表明了两国对话机制达到了一个更高更新的水平。双方参与对话的人员之多、级别之高以及对话议题之广泛，都有望增进彼此的了解和互信，为奥巴马时代的中美关系打开一个良好的开局。【点击观看全文】

　　　我们需要关注的不只是此次“对话”的成果——

　　是否在“对话”前清醒认识到自己手里的牌有多少，如何打才能打得好、打得巧——无论是战略对话，还是经济对话，中国不仅需要清楚认识到自己的利益所在，还要清醒认识到自己手里的牌有多少，如何打才能打得好打得巧。就目前来说，中国掌握的巨额外汇储备和美国国债，可说是中国的两张“优势牌”，使得中国在金融危机背景下的中美经济对话中拥有了相当的主动权。为此，中国必须会打这些牌，用好这种主动权。【点击观看全文】

　　是否在“对话”中实现攻守转换——美中战略对话的前身是2006年12月开始举行的战略经济对话，当初是美国就要求人民币升值问题对中国施压的场合。经过了两年时间，美中经济关系的焦点由“人民币”变成了“美国国债”。中国的外汇储备6月底高达2.13万亿美元。中国将外汇储备的70%用于购买以美国国债为主的美元资产。美国实行大规模经济刺激计划，如果中国不增持美国国债，美国就会束手无策。中国以2万多亿美元、居世界首位的外汇储备为武器，对美国发起攻势的格局将会变得清晰起来。【点击观看全文】

　　是否在“对话”之后走向成功——曾任美国财政部执行秘书长、亲身参与中美战略经济对话的泰娅·史密斯女士此前在接受记者采访时表示，美中之间确实还存在一些误解，但通过进一步加强对话机制，双方可以增进了解，在战略经济对话机制下达成的一系列成果就是例证。正如保尔森先前所言:直接的对话接触是通向成功的必由之路。【点击观看全文】

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　　对中美两国而言，战略与经济对话机制是一个“新生儿”。相较过往的“对话”，此轮中美对话呈现了新的机遇与活力，但也有相应的磨合期。我们需要关注的不只是此次对话的成果，还需要关注这一对话机制的长远发展与活力。为此，应该对于此次对话抱有合理的而非过高的期待！

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本期编辑：王卿 2009.07.29