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天津北方网讯：3月17日14：00，天津市教委召开义务教育免试就近入学新闻发布会，记者从发布会上获悉，宝坻区深入贯彻落实《义务教育法》，按照国家和天津市中长期教育改革和发展规划纲要的要求，全面贯彻落实《天津市义务教育学校现代化建设标准》，不断加大教育投入，优化教育资源配置，不断缩小校际间差距和城乡差距。为了更好地实现宝坻区义务教育均衡发展，办人民满意的教育，制定公布具体实施方案。
落实政府责任，强化监督指导
一是落实领导责任。成立以分管区长任组长，相关委办局负责人为成员的宝坻区推进义务教育均衡发展工作领导小组，形成政府主导、部门合作、各尽其责、协调推进的领导机制。
二是加强监督检查。定期对镇街和中小学校综合办学水平进行督导评估，引导全区义务教育均衡发展。
三是实行考核问责。坚持科学评价、严格问责，完不成任务的取消评优资格，表彰先进，鞭策后进，形成促均衡、保发展的良好局面。
加大教育投入，均衡配置资源
一是建立教育经费保证机制，实现教育经费“三个增长”。按照国务院和市政府要求，不断增加教育经费投入，满足教育发展的需求。预算内教育拨款、生均公用经费、生均预算内教育事业费增长指标达到市颁标准，实现教育经费逐年增长。
二是实施义务教育学校现代化达标建设工程。根据宝坻区城乡发展总体规划，按照天津市义务教育学校现代化建设标准，不断对义务教育学校进行功能提升和改造。新建、改扩建校舍。高标准装备媒体设备和现代化实验室、专用教室。
三是新建居民区同步配套学校建设。依据宝坻区城乡总体规划和两个新城建设总体规划，按照5万人1所中学，2万人1所小学的要求，全部完成规划编制。在农村城镇化建设快速推进过程中，按照“同步规划设计、同步建设验收、同步交付使用”的原则，确保住宅小区、公建配套学校建设。
四是实施教育信息化工程。建立宝坻区教育局信息中心，开通宝坻教育网站，覆盖全区各级各类教育机构，所有学校均实现教育网或宽带网接入，积极推进网上办公、网上备课、网上教研，提高网上宣传交流、办公管理水平。学校人事、德育、教务、总务、文档、日常办公等全部实现信息化管理，各校均建立校园网，实现教师电子备课和校际间共享网络资源。率先与深圳太极公司合作，启动“基础教育云”工程(即“三通两平台”)建设，进一步拓宽网络平台，高效实现教育资源共享。
五是建设平安校园。将安保经费纳入财政预算，招聘专职保安人员。安装高清摄像头，完善视频监控系统并配齐安保器械，提升学校人防、物防、技防水平。
规范办学管理，确保入学机会
一是保证适龄儿童、少年就近入学。本着就近入学、方便就读、合理配置资源的原则，科学划分学区片，保证每个适龄儿童、少年都能就近入学。结合博爱学校招生、随班就读、送教上门等形式，满足残疾儿童、少年接受义务教育的需要。
二是保障外来务工人员子女和困难家庭学生就学。把妥善解决外来务工人员子女入学问题作为促进社会公平，保证社会稳定的大事来抓。城区指定学校接受外来务工人员子女就近入学，镇、街外来务工人员子女同本地孩子享受同等政策。
三是切实做好控辍保学工作。实行签订《保学协议书》制度，新生入学，学校与学生家长或监护人要签订保学协议，学校、地方政府、学生家长责任明确。通过签订“保学协议书”，层层落实“控辍保学”职责。关心、爱护每一位学生，严禁体罚和变相体罚学生，严禁挖苦、讽刺学生，对侮辱学生人格的教师，严厉追究其责任。保证学生“进得来，留得住，学得好”。建立完善贫困学生救助机制，严格落实收费政策和对困难学生的补助政策，保证不让一名学生因家庭困难而辍学。
四是严格控制择校现象。坚持义务教育学校不办重点校，不设重点班，均衡配置教育资源，严格按照学区片就近入学。
加强队伍建设，提高师资水平
一是落实教师待遇。确保教师工资及时足额发放。义务教育阶段全体教师全部实行绩效工资制度。教师相关福利待遇按时足额由财政拨付到位。建立教师大病帮扶基金，对教师因病致困给予帮扶。充分调动广大教师工作的积极性和主动性。
二是合理配备师资。不断加大教师招聘力度。优先分配到农村学校任教，以满足农村学校师资需求。不断加大教师交流力度。制定鼓励教师到农村任教政策，积极引导超编学校的干部、教师向缺编学校流动，城区学校的干部教师向农村学校流动，先进校的干部、教师向边远校、薄弱校流动。鼓励教师安心农村教育，在教师评优、职称评定上，向农村教师倾斜，向一线教师倾斜，明确规定城镇教师晋升高级职称，必须有一年以上农村任教经历。
三是加强业务培训。结合天津市“未来教育家奠基工程”和“265农村骨干教师培养工程”，培养选拔每所学校不少于30%的校级以上骨干教师队伍，每所学校至少有1名区级学科带头人。同时抓好教师学历进修，使全区小学教师大专学历、初中教师本科学历都达到90%以上。
四是推动干部教师城乡流动。稳步探索建立校长、教师轮岗交流制度。建立合理有效、切实可行的工作机制、激励机制，逐步形成城乡教师队伍一体化发展新格局，切实让校长教师队伍“动”起来、“活”起来，消化臃肿，补充血液，强健肌体。
五是实行薄弱学校帮扶制度。以《宝坻区“城乡携手共建”活动实施方案》为依据，每两年一个周期，全面开展城乡携手共建活动，城区学校与农村边远地区薄弱学校捆绑结对，共建共赢，改善办学条件，锤炼干部教师队伍，更新学校管理理念，提高整体办学水平，促进教育均衡发展。
坚持育人为本，推进素质教育
一是落实课程计划。按照课程方案开齐课程，开足课时。定期对学校落实课程计划情况进行督导检查，确保课程计划落实。各学校结合区域特点，开设特色校本课程，结合资源优势，办出学校特色。
二是注重全面育人。坚持把社会主义核心价值体系建设有机融入到学校整体工作中。建立“全员育人、全程育人、全方位育人”的育人体系，完善教育系统区、镇、校三级德育管理网络，突出实践育人、班级育人、环境育人特色。注重发挥学校、家庭、社会“三结合”教育网络作用，强化学生日常行为规范养成教育和心理健康教育。精心组织中小学校园艺术节、科技周、文艺调赛、体育调赛、中小学运动会等活动，使广大中小学生身心得到健康成长。
三是深化教育改革。坚持课堂教学改革，走减负增效之路。加强对学校教学的管理和指导，贯彻落实高效教学的思想，积极探索高效教学的有效途径和方法。
四是完善评价体系。不断完善修订《宝坻区教育目标管理评估方案》，每年以此为依据，对全区各级各类学校进行综合评估，不断加强教学管理，提升办学水平。积极探索并推行学生多元评价方式，全面推行学生综合素质评价和成长过程评价，变单一评价为多元评价，变分数评价为素质评价，形成适应素质教育要求的评价体系。
五是减轻过重课业负担。以宝坻区《关于减轻中小学课业负担的实施意见》为依据，科学安排学生在校学习时间和作业量，坚决取消早、午、晚自习，坚决取消双休日、寒暑假补课，严禁各校举办各种收费的提高班、补习班。严格控制学生用书，严禁滥编、滥印、滥订、滥用教辅材料。
