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“十一五”规划建议公布 滨海新区将成巨大引擎
滨海新区加快开发开放 打造中国“第三增长极”---写在中共天津市委八届八次全会开幕之际
聚集优势创新发展 做好滨海新区大文章
天津港 开发区 保税区 塘沽区 汉沽区 大港区 津南区 东丽区 贯彻全会精神动态
滨海新区功能定位解读之一：发挥天津比较优势
滨海新区功能定位解读之二：疏通京津冀“血脉”
北方网专稿(记者刘雁军)：立足天津、依托京冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为高水平的现代制造和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心、宜居的生态城区。这是滨海新区未来发展的功能定位。由此看来，滨海新区的发展是与京津冀密不可分的。有经济学者认为，滨海新区的开放开发是国家战略的组成部分，也是国家创新体系的一部分。京津冀都市圈和滨海新区的创新与整合对于带动环渤海地区，实现区域经济均衡发展有着重要的战略意义。
强强联手 横向联合
京津冀都市圈区域规划于2004年11月12日启动，近日，作为该规划制定的基础---《京津冀专项区域规划和综合规划研究报告》即将在京出炉。南开大学经济学院院长周立群说，京津冀都市圈区域规划中，划入圈内的除了北京、天津、承德、张家口、保定、唐山、廊坊、沧州、秦皇岛外，还增加了河北省省会石家庄。研究报告修订结束后，即开始进入区域规划的制定阶段，具体实施方案将于2006年3月出炉。
今后京津冀区域经济合作要在全国总体规划、国家产业政策、区域规划和本地国民经济发展战略的指导下，充分发挥横向联合的作用，集中组织有关方面的力量，在重点领域积极开展各种形式、各个层次的联合与协作。一是要加快建设以海港、空港、高速铁路、高速公路为骨架的海陆空立体交通体系，特别要加强环渤海地区各港口之间的联合与协作，建设区域内快速出海通道。加快建设京津城际轨道交通，实现两市间快速通达。抓紧建设京津塘高速公路二线天津段。同时抓紧其它路桥建设，打通与相邻铁路枢纽的连接，完善区域交通网络。专题：天津加快建设现代对外交通体系
二是优化区域产业布局，形成具有辐射带动作用的产业链。突出北京的知识型、天津的加工型和河北的资源型特色，促进上、中、下游产业共同发展，构建一体化、多层次的区域产业体系。通过加速区域产业链条分工的细化和向区域的延伸，在京津冀区域内打造分工合理、衔接紧密的产业链、产业群，发展跨区域的大企业集团，逐步形成合理分工、互相促进的区域产业结构新格局。
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| 继京津城际客运铁路专线开工之后，京石高速客运专线也将破土动工，并在2008年开通 |
周立群说，除此之外，还要加强在现代服务业领域的合作，一是要加强商贸物流合作，共同培育区域内自由、开放、统一、有序的市场。组建以大中城市为依托、能够体现集散和辐射功能的商商联合的、大规模、跨地区的连锁批零结合型企业，加快现代流通业的发展。积极举办大型区域性的会展和商贸活动，消除商品流通的区域障碍，构建多层次、广覆盖的现代物流体系。建立枢纽港和喂给港的物流链，形成功能互补的港口群。构筑与腹地城市之间的快速货运集散网，建立海、陆、空一体的多式联运体系。
二是要大力实施金融创新，全面提升面向区域经济发展的金融服务功能。充分发挥中国人民银行总行和商业银行总部设在北京的优势，大力实施金融创新，加快区域内聚集各类金融机构的步伐，通过联合发展金融市场、发行投资债券、设立投资基金等方式，推动区域金融业的联合发展，促进资金的横向融通。
专题：天津全力推进“北方重要金融中心”建设
三是要实现资本、技术、劳动力和信息等生产要素的优化组合，各地共同培育区域要素市场体系。充分利用京津技术、人才和信息等方面的优势，促进区域经济的协调发展。实行科技成果有偿转让，开展技术咨询、技术服务，及时发布经济信息，加快科技和信息向不发达地区的传播。此外，还应采取联合办学、定向培养、委托代培等方式，开展人才的联合开发，并提倡和鼓励人才合理的横向流动。
四是要加强京津冀地区的旅游经济合作。京津冀区域旅游资源丰富，借助北京奥运会带来的旅游发展时机和人流，与天津滨海休闲旅游的优势相结合，按照错位发展，优势互补，资源共享，客源互通的原则，加强京津冀地区的旅游经济合作，加大旅游宣传推介力度，积极组织大型旅游活动，扩大环渤海旅游区域合作和东北亚市场互动，联手打造奥运旅游精品项目和线路。联合开发京津冀旅游电子地图，实行旅游服务一卡通，实现环渤海区域旅游信息资源、旅游查询、旅游预定一体化。
推进合作 带动发展
周立群告诉记者，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》把滨海新区的开发开放纳入国家发展战略，就是要通过滨海新区的振兴带动环渤海地区乃至中国北方经济的发展。所以说，发展滨海新区应该是一个历史性命题，是一个“引爆点”，很重要的一个目的就是要推动京津冀合作。在下一步的区域合作中，天津滨海新区应该在三个方面发挥作用。
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| 繁忙的天津港 |
一是发挥港口作用。天津港是滨海新区的重要组成部分，也是天津的比较优势和核心战略资源，将在滨海新区的开发开放中发挥重要的作用。环渤海是中国航运业最发达的地区，中国有8个超过一亿吨或者是接近一亿吨的大港口，其中有4个就在环渤海，如何发挥这些港口的联合优势、互补优势和错位优势，是天津滨海新区一个非常重要的职责。在发挥原有的交通枢纽功能、现代物流功能、贸易功能、港航信息功能的基础上，要进一步发挥天津港的航运服务功能、国际中转功能、出口轻加工功能、航运研发功能。在资源配置方面，要最大程度地吸引物流、人流、资金流和信息流，更好地服务和带动区域经济的快速发展。
二是发挥物流的功能。物流是现代经济中一个重要的带动力量，它促进现代制造业进一步降低成本，增加流动的速度，而且沟通消费和生产之间的环节。物流业的发展对周边区域将起到很强的辐射作用，把滨海新区的区位优势、交通优势和产业优势结合起来，把天津港、天津机场和从事第三方物流的大企业结合起来，就能把触角伸向整个环渤海区域。
三是建设现代化制造业基地。滨海新区目前已经形成了电子信息、石油开采及加工、海洋化工、现代冶金、汽车及装备制造、食品加工和生物制药七大主导产业。这些产业科技含量高，产业链长，辐射功能强，全国1000多家企业为新区的产品配套，大批国际资本通过新区进入腹地。摩托罗拉的零部件，有70%来自周边的省市，包括北京、河北，甚至一直到南方；丰田汽车目前20%的配套是来自于周边地区的。同时，天津也在为其他城市的工业进行配套，比如北京的现代汽车，大约有20%的零部件是来自天津滨海新区。这些产业链条的延伸、完善将会凝聚成强大的力量，把周边联接起来，实现共赢。
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