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科学发展中的天津:滨海新区-历史性制胜一招

http://www.enorth.com.cn  2006-09-27 19:40
 

 

A historical step—the development of Binhai New Area in Tianjin

  滨海新区大事记

  科学发展中的天津系列报道之一之二之三

  北方网专稿(记者刘雁军 王冰):九月的天津港,被带着丝丝凉意的海风轻抚着,不远处的五洲国际集装箱码头,巨型龙门吊正在不停地装卸货物,码头工人忙碌的身影处处可见,一派热火朝天的景象。

天津五洲国际集装箱码头

  在天津港五公司调度室,调度员羡宁正在进行紧张地指挥作业,他告诉记者:“今年黄金周又不能歇班了!”在他身边,几部工作电话频繁响起,联系泊位、通报作业情况、调查货类……一项项工作计划把节日期间占得满满的。

  天津港是滨海新区的重要组成部分,但天津港的繁忙绝不是个别现象。现在的滨海新区,正在启动新一轮热火朝天的建设。这艘经济航母正满载着国家寄予的期望破浪前行。

  然而,滨海新区并不是空中楼阁。如果没有当年“三五八十”重大决策的提出,如果没有天津人民十多年的汗水和心血,今天的滨海新区也不会成为国家总体发展战略中的一步棋。

  机遇垂青了有准备的天津。

  十年磨一剑

  开发区管委会副主任倪祥玉是位20年的“老开发”了。他说:“1984年,开发区在盐碱滩上开工建设,当时只有3亿元的银行贷款,排碱修路、植树种草,勾画未来,营造创业环境凭的是一腔热血!”“如今,开发区每平方米土地平均投资密度达到700美元,工业产值贡献率每平方公里达到63亿元。综合指数在全国各国家级开发区排名中连续九年第一。”

  天津确定发展滨海新区是在1994年初。时任天津市长的张立昌同志提出:“做历史的人,就要办历史的事”。从那时起,天津制定了“三五八十”四大奋斗目标,其中的“十”,就是“用10年左右的时间基本建成滨海新区”。同时,天津实施了“老区支持新区,新区带动老区,新老并举,共同发展”的“战略东移”。“十五”期间,天津又发出“举全市之力建设滨海新区”的动员令。

  天津:老区与新区在共同机遇中互动双赢

  “历史不能割断,凭空而来的事情肯定没有,不费艰难的成功更不会有。一旦历史真正进入开花结果的收获期,最先凸现的一定是属于历史性决策的那份深远和价值。”滨海新区管委会政策研究室主任王恺说。

  1994年,天津把沿海的塘沽、汉沽、大港三个区,开发区、保税区、天津港三个功能区与东丽、津南两个区的部分地区整合在一起,成立了面积达2270平方公里的滨海新区,并制定出国内生产总值达到全市的40%,出口达到全市的50%的目标。

滨海新区空间布局

  2005年,滨海新区实现生产总值1608.63亿元,占全市的比重为43.9%;外贸出口184.69亿美元,占全市的比重为67.4%。累计批准三资企业项目6480个,世界500强在新区投资了152家企业,实际利用外资159亿美元,累计利用内资233亿元。累计固定资产投资3249亿元,建设475个重点工程,已有443项竣工。形成了内、中、外“三环”和“六横六纵”的道路框架,现代交通、物流体系初步形成,连接国内外、联系南北方、沟通中西部的枢纽功能日益显现。

  专题报道:天津加快建设现代对外交通体系

俯瞰开发区

  王恺感慨地说:“建设滨海新区是天津人历经十年磨成的一柄利剑,是天津在新世纪赢得竞争主动权的‘制胜一招’。如果没有当初的胆识和魄力,当年的盐碱荒滩就不会成为今天的现代化制造业的集聚区,不会成为环渤海区域经济发展的‘龙头’。”

  为理想拼搏

  除了历史性决策、胆识和魄力,滨海新区的今天也是在创业者们自强不息的拼搏中逐步形成的。

  倪祥玉说:“当初,摩托罗拉打算在开发区投资生产芯片,但是需要得到国家批准。我们必须要了解清楚,要给摩托罗拉一个准确的答复。那时候我们听说信息产业部正在扬州开会,但是我们不知道人家的会什么时候散,也不知道人家从哪儿走。我们就问哪儿是必经之地,人家就告诉我,扬州有座刚建好的大桥,那里是必经之地。我们就在那里等了三个小时,在等到信息产业部部长之后,我们谈了一个半小时,了解各种政策和手续。回去后很准确地反馈给摩托罗拉,促进了企业大规模增资,那一次就增资了19亿美元。”自1992年进驻开发区以来,摩托罗拉(中国)电子有限公司已从最初1.2亿美元投资、几百名员工,发展到目前的34亿美元的总投资额,1万多名员工。2005年实现销售368.4亿美元,比上年增长18%。

摩托罗拉

  2005津企百强定座次 摩托罗拉电子独占鳌头  第两亿台手机下线

  站在天津港五洲国际集装箱码头,望海远眺,约千米远的地方,一片新生的海上陆地隐约可见,那里就是正在规划建设中的东疆保税港区。2006年8月31日,国务院关于设立天津东疆保税港区的批复正式下发。天津港(集团)有限公司总裁于汝民说,到2010年,南北长10公里,东西宽3公里,总面积30平方公里的东疆港区将整体成陆,其中10平方公里的东疆保税港区造陆工程将全部完成。东疆港区的建设,增加了20公里宝贵的深水岸线,使天津港增加1400万集装箱吞吐能力,拓展了港口的保税功能,成为我国发展保税物流层次最高、政策最优惠、功能最齐全、区位优势最明显的海关特殊监管区域,为进一步发展成为自由港创造了条件。

正在建设中的天津东疆保税港区

  规模最大 开放度最高 天津东疆保税港区获批

  坐落在大港区的百万吨乙烯炼化一体化项目同样被业界瞩目。区长王伟庄自豪地告诉记者,大港区在滨海新区的定位是建设国家级的石化产业基地。由中石化投资的1000万吨炼油和100万吨乙烯炼化一体化项目是我国目前最大的石油化工项目,已于今年年初获国务院核准,并开工建设。工程计划于2008年底建成投产。届时,整个产业链产值可以达到1000亿元。

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  东疆保税港区和乙烯项目只是滨海新区新一轮开发开放的缩影。如今,滨海新区已是我国重要的手机、石油化工、汽车机械等生产制造基地,聚集了以摩托罗拉、通用电器、韩国三星等为代表的电子信息产业群;以大港油田、渤海石油、中石化等为代表的石油化工与海洋化工产业群;以丰田汽车为代表的汽车和机械制造产业群;以天津钢管公司为代表的冶金工业产业群;以霍尼维尔、梅兰日兰等为代表的光机电一体化产业群;以诺和诺德、史克必成、金耀集团等为代表的生物医药产业群;以统一电池、劲量电池等为代表的新能源产业群……今天的滨海新区,对环渤海及北方地区的产业传递和带动服务作用日益明显,区域经济优势互补、共同发展的格局正在形成。

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  科学的布局

  天津对滨海新区的规划,从一开始就建立在科学发展的基础之上。在新区规划的2270平方公里土地上,对新上项目实行严格的技术、能耗、环保等准入标准。

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  “我们选择产业,最重要的是把握方向,要看到它在未来10年甚至20年对促进产业升级、推动区域发展的深度影响。”开发区环保局总工程师卫红梅说。

  20年前,刚刚建立的开发区就提出了要打造“绿色泰达”,绝不走“先污染后治理”的老路。他们在项目引进上赋予环保部门“一票否决”的权力,对技术落后、设备陈旧、会带来严重污染的项目坚决拒绝进区。天津港保税区也建立起环境保护监测体系,对高能耗的项目不予批准。仅2004年,该区就因环保原因拒绝了总投资1亿美元的6个项目入区,从而保证区域经济、环境的可持续发展。

开发区十万吨污水处理厂
花园一样的中新药业现代中药产业园

  现代工业发展,不能以破坏环境和浪费能源为代价,这是科学发展观和构建社会主义和谐社会提出的重大课题,滨海新区已经开始付诸行动了。

  除了经济建设,滨海新区还特别重视交通等基础设施的建设。十几年来累计投资880亿元,建成了一个以海港、空港、轻轨、铁路、高速公路组成的快捷完善的交通网络,昔日白茫茫的盐碱滩摇身一变成为服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚的重要枢纽。2005年,天津口岸进出口货物价值突破800亿美元,其中一半以上是来自北京、河北、山西、内蒙古等周边地区。开发区西区、空港物流加工区的建设正在加快,临港工业区也进入实质性开发建设阶段,这些都为内陆腹地提供配套服务、延伸产业链条、形成聚集优势创造了良好的条件。

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  滨海新区,作为天津工业东移战略的载体,是天津整体发展的有机组成部分,同样也是科学发展的客观要求。滨海新区的建设,更被纳入天津发展的总体战略和“十一五”规划,统筹兼顾,一体化发展。

  顺势发展 天津举全市之力建设滨海新区  一河带起两个“海”

  这是一个科学的布局:天津中心城区将以海河综合开发改造为契机,进一步提高城市载体功能,大力发展服务业和都市型工业,全面繁荣各项社会事业,逐步形成以服务型经济为主导的产业结构,为天津市和滨海新区的发展提供智力支持和服务保障;而滨海新区则要充分发挥自身优势,重点发展现代制造业、物流业,通过产业集聚、技术引领、功能辐射,更好地带动天津全市的发展。

稿源 北方网 编辑 刘雁军
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