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“随州模式”路在何方？
当记者问道随州的大部制改革究竟让老百姓得到多少“实惠”，夏明元实实在在地回答，也许老百姓没有感受到特别之处。“因为随州下辖一个区一市，曾都区就是以前县级随州城的全部范围，老百姓多与曾都区打交道，不会有直观的感受。”
堪称“第一大区”的曾都还陷入该不该拆分的争论当中。曾都区政府也并没跟上随州市政府的机构改革的步伐。夏明元把随州市政府形容成一个“孤岛”，它不仅左右不对路，上下亦没对口。
走在大街上的夏明元，非常豁朗。他说，大家从一开始“不理解”，到现在“交口称赞”，这是一个漫长的过程。之前，曾有内部官员对媒体说“随州改革没有伤筋动骨，只是小打小闹，这是误解。”
“下改上不改，改了又回来”，夏明元说，随州差点被陷入“宿命”。国家这一轮“大部制改革”的推进，为他们骤然点亮了一盏明灯。
他认为，随州的机构架构还没有达到理想效果。“例如组织部和人事局、组织部和统战能否重新统筹还需要慎重思量。如果能够把党委、人大、政府、政协四大系统按照需要整合，在划分原则上有一个大的突破就好了。”
有专家认为：大部门体制要成功，必须自上而下改革，上下级步调一致。夏明元仍然对未来充满期待，他希望国家的步伐来得再快一点。他告诉记者，随州的改革路很长，现在等待两会召开后，随州还会随之有大动作。
何为大部制改革
大部门体制，就是指把业务相似、职能相近的部门进行合并，集中由一个大部门统一行使。一方面可以精简政府机构，减少部门之间的职能交叉和权限冲突，简化公务手续；另一方面也可减少横向协调困难，裁撤议事协调机构，有利于建立统一、精简、高效的符合市场经济和民主法治要求的现代化政府体制。
据透露，与此前五次行政体制改革最大的不同是，“大部制”方案中加入了“决策、执行、监督”分立的意图。即对三种权力进行厘清、分立归属，并使其相互制约，形成良好的权力制衡与监督的运行机制。
我国部门职能交叉，导致行政成本偏高，效率偏低。2006年，我国行政管理费为7571.05亿元，占政府财政支出的18.73%(其中还不包括预算外行政事业费)，占GDP的3.59%。这一比例超过国际水平。目前，世界各国行政管理支出占财政支出的比重平均为15.6%左右，高收入国家为9.5%左右。
据悉，由中央高层任组长的两组“人马”，正在制订两套方案——机构改革方案和行政管理体制改革总体方案。两个方案的初稿已于春节前完成，并由讨论阶段进入具体决策阶段。相关方案的内部小范围讨论从2006年就已开始。
党的十七大报告指出，加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。精简和规范各类议事协调机构及其办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。统筹党委、政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。
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