封村：“瓦片经济”挑战社区承载力

　　记者接触到一个背景数据是，西红门镇户籍人口2.56万人，城区搬迁人口3万人，同时还有超过10万人的流动人口。而官方的数据是：相对应的警力不足百人，过去一年刑事案件发案达900多起，全镇110警情每天都在六七十起，2009年则有8030起。

　　“西红门就是‘头顶四环天、脚踏六环边，五环为腰带，京开连内外’，典型的城乡结合部和外来人口聚居地。老金星地区人口已经接近10万人，27个行政村全部为‘人口倒挂’。”西红门镇镇长助理董树森这样形容。

　　围与不围，“封”与不封，在两难中抉择。

　　样本

　　贼三年不敢进庄

　　说起最近一次抓贼的经历，大生庄村的巡防员老张已经印象模糊了：“那是三年前的事情啦。”

　　西红门镇大生庄，常住居民148户，本地人口与流动人口比例高达1比7。流动人口2300人，全村仅出租房就有730间。但就是这样一处人口流动频繁的村落，自封闭以来近3年没有发生过一起刑事案件。

　　2007年8月12日凌晨5时，老张正在村里的监控室当班。忽然，监控探头里看到一名陌生女子进入了一家出租房。而十几秒前，屋主刚刚去了厕所。

　　老张说，这女子说陌生也不陌生，之前几天已经在摄像头里打了数次“照面”——每次都是凌晨从停在村口的一辆面包车上下来，进村转悠一段时间就又离开。这一回，陌生女子抱着一堆衣物出了出租房。老张和同伴立刻通知村口的治安岗亭拦截盘查。巡防人员正盘问中，租户慌慌张张前来报告说家里丢了东西，一眼瞧见女子怀中的物品，果然陌生女子就是一名女贼。

　　作为西红门地区最早实行封闭式管理的村落之一，大生庄村居民3年前选择了“封村”；3年后，居民早已习惯了这种环境。“犯罪分子3年不敢到大生庄，来了就被抓”——这样的笑话故事成了当地的一个经验。正是因为“零发案”的笑谈，为政府部门和警方提供了一个可推广的模式。

　　“封村”堵了“贼道”

　　西红门镇寿保庄村，共有3条主要出入口。

　　“以寿保庄村东南侧的这个出口为例，往往就成了窃贼经常踩点经过的地方，原来是一条沟，现在填平了出口向南就是菜地，再远就是绿化带，周围又远离居民区，所以贼喜欢走这里。封闭这处不常用的出入口，也就堵住了贼道……”指着墙上悬挂的村“地形图”，巡防员老曹对记者说。

　　与寿保庄不同，一街之隔的老三余村，居民超过7000人，全村多达13个主要出入口。

　　穿过老三余村二条的小巷，大门出口向南不足5米，即是农田地头；向西200米，就是车流不断的五环路。在村子里摸底了4年的镇综治办主任马连义表示，“白天都封闭就不现实，也得考虑附近居民的车辆出入问题。”马连义说，所以平常出入时间定在6点至晚上11点之间，即使居民半夜回来，也仍然可以走大门。这样，“贼道”无形中就消失了。

　　堵住“贼道”有没有用？官方的数据是：3月份以来，警情下降了45%，刑事案件发案率下降了10%。记者了解的一个相关数据是：在这些人口“倒挂”的村子，95%以上的案件来自流动人口，而几乎100%的受侵害对象都是流动人口。